公共政策制定中的公民参与机制研究

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1、青岛大学硕士学位论文公共政策制定中的公民参与机制研究姓名：常琨申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：朴贞子20120603摘要公共政策制定中的公民参与机制研究是目前政策科学界的一个重要课题。研究我国公共政策制定中的公民参与机制，不仅利于实现公共政策的民主化与科学化，也有利于保障公民的合法权益，对于我国的社会主义民主政治建设也有一定的推动作用。本文从公共政策和公民参与概念的界定入手，主要以人民主权理论、现代民主行政理论以及公共治理理论为基础，阐述了公共政策制定中公众参与的必要性，并通过对我国公共政策制定中公民参与机制的运行

2、现状及存在问题的分析，提出了相应的完善我国公共政策制定中公民参与机制的建议及对策。论文从公民参与的基本的概念出发，阐释了公众参与的理论基础及其必要性。介绍了目前我国公民参与的政务公开机制、政府性民意表达机制与公共舆论机制的现状，并通过青岛的价格听证会，对我国当前公共政策制定中公众参与存在的问题进行了深入分析，主要有公众参与的机制缺失、政府接受公众参与意识淡薄、公众参与缺乏法律保障三个问题。最后针对公共政策制定中公民参与存在的问题，提出了健全和完善我国的公众参与机制的相应对策。在制度层面，要完善现有制度，并拓宽公民的参与途径；

3、在公民层面，要提高公民的参与意识与参与能力；在政府层面，要转变其执政理念，建立服务型政府，并注重公民导向；在法律层面，则要实现政府决策程序法治化，并颁布公众参与法，以保障公民的有序参与。关键词。公共政策；公民参与；机制AbstractRecently，forpolicysciences，thestudyofcitizenparticipationmechanismsinpublicpolicy-makingisasignificantsubject．Thisstudy，especiallyforourcountry，cann

4、otonlyconducivetoademocraticandscientificpublicpolicy，butalsoconducivetoprotectcitizen’Slegalrights．What'smore，suchstudyplaysaroletopromotetheconstructionofsocialistdemocraticpoliticsofChina．Thispaper,whichfocusontheconceptsofpublicpolicyandcitizenparticipationandi

5、sbasedonthetheoryofsovereigntyofthepeople，modemdemocraticadministrativetheoryandpublicgovernancetheory，illustratesthenecessityofcitizenparticipation．Accordingtoanalyzetherecentsituationsandexistingproblems，thisarticleproposessomeusefulsuggestionstoperfectourcountry

6、’Spublicpolicyformulating．Introduction：thepurposesandmeaningsoftheme·choosing，mainideasofotherrelativecitizenparticipationarticles，contentandmethodsofstudying，themainproblemt}latshouldbesolved，andthecreativityoftheory．Theoryanalysisofcitizenparticipation．Ithighligh

7、tsthetheorybaseandnecessityaboutcitizenparticipationviabasicconcepts．Introducethemechanismsofopenadministration,govemmentofpublicopinionexpression,publicopinion,andanalyzetheexistingproblemincitizenparticipation：mechanismlacking，theweaksenseforgovemmenttoaccept,non

8、—perfectlegalprotection．Strategiesanalysis．Itisnecessarytofindthesolutionsandstrategiestoperfectourcountry’Scitizenparticipation．Peopleshouldhave