金普新区建设工程项目行政审批流程优化对策研究

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1、专业学位硕士学位论文金普新区建设工程项目行政审批流程优化对策研究StudyonCountermeasuresofOptimizingtheAdministrativeReviewandApprovalProcedureforConstructionProjectsinJinpuNewArea作者姓名：王志学科、专业：公共管理学号：31412318指导教师：荆蕙兰完成日期：2016.12大连理工大学DalianUniversityofTechnology大连理工大学专业学位硕士学位论文摘要在改革开放、经济健康高速发展的大背景下，行政体系改革的方向与要求也不断明确，即建立服务型政府。所谓服务型政府

2、主要包含四个方面，即“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”，这四方面互相支撑，互为前提。以精简审批事项、缩短审批时限为目标的行政审批制度改革是推动行政体制改革的突破口。优化建设项目行政审批流程是行政审批制度改革的核心和提高政府服务效能的重要内容。所谓优化建设项目行政审批流程，是指让政府“放手”，给企业和社会更大的发挥空间，在“简政放权”的政府指导下，发挥投资潜力，振奋市场信心，实现经济结构的战略性调整，在与国际经济规则相适应的情况下，稳步推进经济健康可持续发展。优化建设项目行政审批流程是地方政府的职能，需要地方政府向优化建设项目行政审批程序的深处发力和精准发力。在这样的背景下，本篇论文应运

3、而生，以金普新区为研究对象，力图在市场主体自身已发展成为市场本身的主要动力的大背景下，坚持用理性思维引领改革，坚持用系统思维推进改革，让行政权力瘦身健身，让部门职能彰显服务。本篇论文较深层次的探究部门交叉分散的职责，在此基础之上整合部门职能，优化部门配置，形成可供地方政府参考的项目审批流程体系与对策。《金普新区建设工程项目行政审批流程优化对策研究》针对我国行政审批的共性问题、金普新区在建设项目审批流程中亟待解决的新问题，系统归纳国内外行政审批流程再造理论研究成果，为优化建设项目行政审批流程奠定基础。从金普新区建设项目审批流程现状出发，深入剖析现行建设项目审批流程弊端及动因，揭示优化政府职能配置

4、和体制机制，推动解决政府和市场关系的实质。在总结分析并借鉴吸收国内外行政审批流程再造理论及其成功经验基础上，从具体到抽象，再从抽象到具体，做到抽象与具体有机结合，采用文献研究法、实地调查法、定性与定量相结合法对金普新区优化建设项目行政审批流程新路径进行战略性思考，提出优化建设项目行政审批流程总体构架。运用理论研究与实证分析相结合的方法，进行优化建设项目行政审批流程总体构架的可行性研究。为推动建设项目行政审批制度改革配套措施落地，提出具有可操作价值的建议，保障优化建设项目行政审批流程的制度化、程序化、规范化。关键词：国家级新区；行政体制改革；优化行政审批流程；对策-I-金普新区建设工程项目行政审

5、批流程优化对策研究StudyonCountermeasuresofOptimizingtheAdministrativeReviewandApprovalProcedureforConstructionProjectsinJinpuNewAreaAbstractBuildingscientificfunctions,cleanandefficient,peoplearesatisfiedwiththeservice-orientedgovernmentisthegeneralrequirementsofAdministrativeReform.Reformofadministrativeexa

6、minationandapprovalsystemtostreamlineapproval,toshortentheapprovaltimeforthegoalistopromoteadministrativereformbreakthrough.Optimizationconstructionprojectadministrativeapprovalprocessisthecoreoftheadministrativeexaminationandapprovalsystemreformandimprovetheeffectivenessofgovernmentservicesimportan

7、tcontent.Optimizationconstructionprojectadministrativeapprovalprocess,throughdecentralization,thedischargetubecombinationforbusinessandsocialburdensrelaxed,stimulateinvestmentpotentialandboostmarketco