南沙区建设工程项目优化审批流程

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1、南沙区建设工程项目优化审批流程施工许可阶段并联审批实施细则（试行）为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府[2013]8号）的要求，指导和规范施工许可阶段有关工作，结合我区实际，制定本细则。一、适用范围本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。二、审批部门和事项（一）审批部门施工许可阶段牵头部门：区建设局。并联审批部门：区财政局、区农林局、区环保局、区民政局、区城管局、区交通局、区水务局、市国家安全局、区文广新局、区气象局、区公

2、安消防大队。（二）审批事项施工许可（含民用建筑节能审查结果备案、建设工程招标文件备案、建设工程招标投标情况备案、建设工程合同备案、夜间施工审批、施工图审查结果备案、基坑支护审查,其中民用建筑节能审查结果备案、建设工程合同备案、基坑支护审查需先到市相关部门办理90）、地名审批、临时占用绿地和砍伐迁移树木审批、施工噪声排污许可、施工排水许可、办理《道路挖掘（占用）许可证》、建筑废弃物处置核准、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查。政府投资项目的概算评审、施工图预算评审的技术审查工作，原则上应在项目审批的前期工作阶段中完成，为在施工许可阶段的审批提供基础条件。根据《试

3、行方案》要求，对涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、园林绿化、水土保持、海洋、防震、防雷等事项的，审批部门组织征求相关主管部门的审查意见；依法确需审批的，牵头部门组织开展并联审批。根据相关法律规定，建设工程施工许可阶段依法确需纳入并联审批的事项还包括：涉及国家安全事项建设项目施工许可审查、生产建设项目水土保持方案审批、防雷装置设计审核。根据建设工程的具体情况，港区水域内进行采掘爆破、挖取砂石泥土、堆放材料等活动，建设单位应当根据港务管理的相关规定办理；根据《广州市文物保护规定》关于建设单位应当正式开工之前向市文广新局依法申请考古调查、勘探的规定，市建委及各区建

4、设主管部门在施工许可完成后将已经审批项目的施工许可信息即时抄告市文广新局。三、施工许可阶段办理程序（一）受理流程1.受理申请。项目建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，将本阶段所有审批事项申请材料分类装订，统一报送区建设局政务窗口。902.受理登记。在收到项目建设单位提交审批的材料后，区建设局政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。3.分转。区建设局政务窗口收案后即时采用纸质《广州市南沙区建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》（详见附件3）和电子系统通知区并联审批部门的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展并联初审。4．材料初审。牵头、并联审批部门审查项目

5、建设单位的申报材料是否齐全、是否符合要求。区建设局在5天内根据各并联审批部门在《广州市南沙区建设项目施工许可阶段并联审批受理决定流转表》（详见附件4）的反馈意见，决定是否受理项目建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合办事指南要求的，在受理当天反馈受理结果；对材料不全且不能当场告知补正内容的，3日内一次性将应补充材料清单提交给牵头部门。根据《行政许可法》相关规定，牵头部门于第5日内将《一次性补正材料告知书》（详见附件5）统一送达给项目建设单位。牵头、并联审批部门均同意受理的，由区建设局向项目申请人出具《广州市南沙区建设工程项目施工许可阶段受理决定书》（详见附件6），并通知并

6、联审批部门。（二）审批流程及审批时限1．并联审批。对于正式受理的建设项目，各并联审批部门在受理决定的第2天开始并联审批。如果涉及市级相关部门审批的，由区级对口部门负责协调办理。90区建设局根据《试行方案》时限要求进行施工许可证核发审查。各并联审批部门在《试行方案》规定的时限完成审批，并以《广州市南沙区建设工程项目施工许可阶段并联审批办结函》（详见附件7）的形式复转，向区建设局政务窗口反馈审批结果和最终审批文件。2．政务窗口取件。区建设局将本阶段所有审批文件（详见附件8）统一送达给项目建设单位，通知其窗口取件。项目建设单位有特殊要求的，区建设局可以通过邮政、快递等服务方式送达

7、。3.审批时限。施工许可阶段的审批时限共5个工作日，自区建设局正式向建设单位出具《广州市南沙区建设工程项目施工许可阶段受理通知书》起第2天开始计时，各审批项目作出审批时间为：施工许可（第3个工作日）、地名审批（第5个工作日）、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查（第2个工作日）、临时占用绿地和砍伐迁移树木审批（第5个工作日）、施工噪声排污许可（第2个工作日）、施工排水许可（第5个工作日）、占用挖掘城市道路人行道审批（第5个工作日）、建筑废弃物处置核准（第5个工作日）、涉及国家安全事项建设项目施工许可审查