《广州开发区、萝岗区建设工程项目优化行政审批流程试

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1、《广州开发区、萝岗区建设工程项目优化行政审批流程试行方案》施工许可阶段并联审批实施细则根据《广州市城乡建设委员会关于发布广州市建设工程项目优化审批流程试行方案施工许可阶段并联审批实施细则的通知》(穗建法〔2013〕679号)和《广州开发区、萝岗区建设工程项目优化行政审批流程试行方案》（以下简称《试行方案》），结合本区实际，制定本实施细则。一、工作目标    建立建设工程项目施工许可阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我区投资发展环境。    二、工作思路    （一）整合流程。按照《试行方案》

2、政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合为五个阶段，区建设和市政园林局负责牵头相关并联审批部门组织施工许可阶段的并联审批，整合施工许可阶段行政审批办事流程。    （二）一门受理。建设单位向区建设和市政园林局政务窗口统一递交各审批部门的审查材料，区建设和市政园林局政务窗口收集各审批部门的审批文件统一送达建设单位。    41（三）并联审批。打破部门界限，构建并联审批平台，建立项目并联审批联办工作机制。    （四）信息共享。区建设和市政园林局政务窗口受理项目申报材料，在区政务服务中心综合收案系统、区监察局能效监察系统等支持下，并以区建设和市政园林

3、局收案系统、联办函等形式为辅，实现审批部门联动。    （五）限时办结。牵头、并联审批部门均在《试行方案》规定的时限内完成审批工作。三、施工许可阶段审批程序    （一）适用范围    本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。    （二）审批部门    施工许可阶段牵头部门：区建设和市政园林局（信息类、农林水利类项目分别由科技信息部门、农林水利部门负责）。并联审批部门：区发改部门、财政部门、环保部门、气象部门、公安消防部门等。（三）审批事项   施工许

4、可、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查、建筑施工噪声排污许可证、广州市建筑废弃物处置证、防雷装置设计审核、招标投标情况备案、建设工程招标文件备案、施工图设计文件审查备案、41施工登记、监理登记、质量安全监督登记、移动改建城市市政设施审批、施工临时排水许可证核发、移动、改建、临时占用公共排水设施审批、砍伐、迁移、修剪树木（含迁移、修剪被确定为古树后续资源的树木、修剪古树名木）审批）、因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地审批、占用挖掘城市道路审批、公共排水设施接驳核准。政府投资项目概算评审、施工图预算评审在施工许可阶段开始前已完成评审的

5、，建设单位可不提交该事项的申请。对涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、园林绿化、水土保持、海洋、防震、防雷等事项的，审批部门组织征求相关主管部门的审查意见；依法确需审批的，牵头部门组织开展并联审批。根据《广州市文物保护规定》关于建设单位应当正式开工之前向区文物保护部门依法申请考古调查、勘探的规定，区建设和市政园林局及各区建设主管部门在施工许可完成后将已经审批项目的施工许可信息即时抄告区文物保护部门。    （四）受理流程    1.受理申请。建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，将本阶段所有审批事项申请材料分类装订，统一报送

6、区建设和市政园林局政务窗口。    2.受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后，区建设和市政园林局政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。    413.分转。区建设和市政园林局政务窗口收案后即时采用纸质《广州开发区、萝岗区建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》（详见附件3）和电子系统通知各并联审批部门的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展并联初审。    4.材料初审。牵头、并联审批部门审查建设单位的申报材料是否齐全、是否符合要求。区建设和市政园林局在5天内根据各并联审批部门在《广州开发区、萝岗区建设项目施工许可阶段并联审批受理决定流转表》的反馈意见

7、（详见附件4），决定是否受理建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合办事指南要求的，在受理当天反馈受理结果；对材料不全且不能当场告知补正内容的，3个工作日内一次性将应补充材料清单提交给区建设和市政园林局。根据《行政许可法》相关规定，区建设和市政园林局于第5个工作日内将《一次性补正材料告知书》（详见附件5）统一送达给建设单位。    牵头、并联审批部门均同意受理的，由区建设和市政园林局向项目申请人出具《广州开发区、萝岗区建设工程项目施工许可阶段受理决定书》（详见附件6），并通知并联审批部门。    （五）审批流程及审批时限    1．并联审批。对于正式受理的

8、建设项目，各并联审批部门在受理决定的第2个工作日41开始并联审批。