从化建设工程项目优化审批流程

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1、从化市建设工程项目优化审批流程施工许可阶段并联审批实施细则为全面落实《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》(穗府〔2013〕8号，以下简称《试行方案》)，《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知》(穗府〔2013〕30号)《广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定》（穗府〔2014〕14号），提升审批效率和服务质量,根据《从化市人民政府办公室关于贯彻落实广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（从府办〔2013〕56号）的精神要求，参照穗建法〔2013〕679号文，结合我市实际情况，制定本实施细则。一、工作目标建立建

2、设工程项目施工许可阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我市投资发展环境。二、工作思路（一）整合流程。44按照《试行方案》政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合为五个阶段，市建设局负责牵头相关并联审批部门组织施工许可阶段的并联审批，整合施工许可阶段行政审批办事流程。（二）一门受理。建设单位向市建设局政务窗口统一递交各审批部门的审查材料，市建设局政务窗口收集各审批部门的审批文件统一送达建设单位。（三）并联审批。打破部门界限，构建并联审批平台，建立项目并联审批联办工作机制。（四）信息共享。市建设局政务

3、窗口受理项目申报材料，以市政务中心综合收案OA系统、市监察局能效监察系统等支持下，并以市建设局收案OA系统、联办函等形式为辅，实现审批部门联动。（五）限时办结。牵头、并联审批部门均在《试行方案》规定的时限内完成审批工作。三、施工许可阶段审批程序（一）适用范围本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。（二）审批部门施工许可阶段牵头部门：市建设局。并联审批部门：市民防办、市林业局、市环保局、市城管局、市水务局、市气象局。（三）审批事项44施工许可（含民用建筑节能审查结果备案

4、、建设工程招标文件备案、建设工程招标投标情况备案、建设工程合同备案、夜间施工审批、施工图审查结果备案、基坑支护审查）、防空地下室专项设计审查、防雷装置设计审核、临时占用绿地和砍伐迁移树木审批、施工噪声排污许可、施工排水许可、移动、改建、临时占用公共排水设施审批、占用挖掘移动改建城市市政设施审批、建筑废弃物处置核准。根据《试行方案》要求，对涉及文物、河道、水利、供水、排水、园林绿化、水土保持、海洋、防震、防雷等事项的，审批部门组织征求相关主管部门的审查意见；依法确需审批的，牵头部门组织开展并联审批。根据相关法律规定，建设工程施工许可阶段依法确需纳入并联审批的事项还包括：生

5、产建设项目水土保持方案审批。根据《广州市文物保护规定》关于建设单位应当正式开工之前向市文广新局依法申请考古调查、勘探的规定，市建设局在施工许可完成后将已经审批项目的施工许可信息即时抄告市文广新局。（四）受理流程1、受理申请。建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，将本阶段所有审批事项申请材料分类装订，统一报送市建设局政务窗口。2、受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后，市建设局政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。443、分转。市建设局政务窗口收案后即时采用纸质《从化市建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》（详见附件3）和电子系统通知各并联审批部门的政

6、务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展并联初审。4、材料初审。牵头、并联审批部门审查建设单位的申报材料是否齐全、是否符合要求。市建设局在5天内根据各并联审批部门在《从化市建设项目施工许可阶段并联审批受理决定流转表》的反馈意见（详见附件4），决定是否受理建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合办事指南要求的，在受理当天反馈受理结果；对材料不全且不能当场告知补正内容的，3日内一次性将应补充材料清单提交给市建设局。根据《行政许可法》相关规定，市建设局于第5日内将《一次性补正材料告知书》（详见附件5）统一送达给建设单位。牵头、并联审批部门均同意受理的，由市建设局向项目申请人出具

7、《从化市建设工程项目施工许可阶段受理决定书》（详见附件6），并通知并联审批部门。（五）审批流程及审批时限1、并联审批。对于正式受理的建设项目，各并联审批部门在受理决定的第2天开始并联审批。如果涉及广州市级相关部门审批的，由对口部门负责协调办理。44市建设局根据《试行方案》时限要求进行施工许可证核发审查。各并联审批部门在《试行方案》规定的时限完成审批，并以《广州市建设工程项目施工许可阶段并联审批办结函》（详见附件7）的形式复转，向市建设局政务窗口反馈审批结果和最终审批文件。2、政务窗口取件。市建设局将本阶段所有审批文件（详见附件8）统一送达