从化市建设工程项目优化审批流程竣工验收阶段并联 …

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1、从化市建设工程项目优化审批流程竣工验收阶段并联审批实施细则为了全面落实《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案（穗府〔2013〕8号）》（以下简称《试行方案》），《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知》(穗府〔2013〕30号)，《广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定》（穗府〔2014〕14号），提升审批效率和服务质量，根据《从化市人民政府办公室关于贯彻落实广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（从府办〔2013〕56号）的精神要求，参照穗建法〔2013〕687号文，结合我市实

2、际情况，制定本实施细则。一、工作目标建立建设工程项目竣工验收阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我市投资发展环境。二、工作思路（一）整合流程。59按照《试行方案》政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合五个阶段，市建设局负责牵头相关并联审批部门组织竣工验收阶段并联审批，对竣工验收阶段进行审批事项流程整合。（二）一门受理。建设单位向市建设局政务窗口统一递交各审批部门的审查材料，市设局政务窗口收集各审批部门的审批文件统一送达建设单位。（三）并联审批。打破部门界限，构

3、建并联审批平台，建立项目并联审批联办工作机制。（四）信息共享。在市政务中心综合收案OA系统、市监察局效能监察系统等支持下，市建设局政务窗口受理项目申报材料，辅以市建设局收案OA系统、联办函等形式，实现审批部门联动。（五）限时办结。牵头、并联审批部门均在《试行方案》规定的时限内完成审批工作。三、竣工验收具体程序（一）适用范围本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。（二）审批部门竣工验收牵头部门：市建设局。59并联审批部门：市规划局、市

4、公安消防大队、市民防办、市环保局、市气象局、市水务局。（三）审批事项建设工程竣工验收备案、建设工程规划验收合格证、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收、防空地下室验收、建设项目防治污染设施验收、防雷验收。根据《试行方案》要求，在竣工验收阶段涉及文物、河道、水利、园林绿化、水土保持、防震、防雷、城市管理、非煤矿矿山建设项目审查、危险化学品监管等事项的，由牵头部门市建设局组织相关部门实行并联验收。根据相关规定，在竣工验收阶段依法确需实行并联验收的事项还包括：从化市生产建设项目水土保持设施验收、城市排水许可证核发。（四）受理流程1.

5、受理申请。建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，建设单位应当按照申请事项分类装订申请资料，将本阶段所有审批事项申请材料统一报送市建设局政务窗口。2.受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后，市建设局政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。593.分转。市建设局政务窗口即时采用纸质《从化市建设工程项目竣工验收阶段并联审批联办函》（详见附件3）和电子系统通知各并联审批部门的政务窗口工作人员开展并联初审。4.材料初审。牵头、并联审批部门各自审查建设单位的申报材料是否齐全，是否符合要求。市建设局在5天内根据各并联审批部门在《从化

6、市建设项目竣工验收阶段并联审批受理决定流转表》的反馈意见（详见附件4），决定是否受理建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合办事指南要求的，在受理当天反馈受理结果；对材料不全且不能当场告知补正内容的，3日内一次性将应补充材料清单提交给市建设局。根据《行政许可法》相关规定，牵头部门于第5日内将《一次性补正材料告知书》（详见附件5）统一送达给市建设局。牵头、并联审批部门均同意受理的，由市建设局向项目申请人出具《从化市建设工程项目竣工验收阶段受理决定书》（详见附件6）。（五）审批流程及审批时限1、竣工验收并联审批。对于正式受理的建设项目，各

7、并联审批部门受理决定的第2天开始并联审批。如果涉及广州市级相关部门审批的，由本级对口部门负责协调办理。59各并联审批部门在《试行方案》规定的时限完成审批，并以《从化市建设工程项目竣工验收阶段并联审批办结函》（详见附件7）的形式复转，向市建设局政务窗口反馈审批结果和最终审批文件。其中，公安消防部门、民防部门、环保部门、气象部门、在建设部门的组织下实行并联验收审批，并在第3个工作日内将验收审批结果分别抄告规划部门。2、建设单位组织竣工验收。并联审批部门的专业验收通过后，市建设局通知建设单位开始组织竣工验收和建设工程档案验收。建设单位组织竣

8、工验收时间不计入审批时间，本阶段的行政审批时间暂停。3、竣工验收备案。建设单位组织工程项目竣工验收合格后，建设单位向市建设局提交工程竣工验收资料和建设工程档案验收认可文件，本阶段行政审批时间重启，由市建设局收齐审核后办理