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《中国高校“去行政化”困境分析及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、南京航空航天大学硕士学位论文摘要近几年来，我国大学规模迅速扩大，但是我国大学的教学质量和科研水平方面却没有同步提高，甚至出现下降，造成这种状况的原因是多层面的，其中原因之一是由于大学行政化，官本位思想盛行，使大学价值取向扭曲，失去了它原有的活力与生气。目前，我国高校行政权力泛化的现象比较严重，整个高等教育系统就像等级森严的衙门。主要表现在两个方面:一是从大学外部看,政府对大学的行政化管理。二是从大学内部看,大学对自身的行政化管理。具体表现为：政府以行政手段配置教育资源，“政校一体”的管理体制。学校领导基本由上级教育行政部门任命，大学在招生、办学规模、经费拨
2、付、科研课题立项等重大事项方面都要向上级主管部门报批申请，大学缺少必要的办学自主权。而在大学内部行政人员官员化，建立了以大学校长为中心的决策管理机制。大学内部行政机构处于绝对的中心地位，掌管着大学一切事物的决策权，学术机构处于服从行政机构的弱势的地位。高校行政权力泛化直接导致了学校管理效率低下，教育资源浪费；官本位思想泛滥，高等教育功利化，社会功能缺失；激化了学校内部矛盾，抑制了广大教师、科研人员的积极性，扼制学术创新，致使学术精神沦丧，高校缺乏活力。高校行政权力泛化，既有历史原因也有现实的原因，有外部复杂环境的影响也有高校自身的问题，有体制的因素也有人的
3、因素。因此，高校迫切需要去行政化。基于这样一种认识，在原有研究成果的基础上，本文基于权力理论，从管理学，法学、经济学等多视角出发，采用文献检索法、历史研究和综合比较法等研究方法，介绍了我国高校行政化的现状、原因，分析了我国高校去行政化的必要性与可行性、以及去行政化所面临的困境，并针对这些困境提出了大学去行政化的具体对策，以期待对我国高校去行政化改革提供参考借鉴。关键词：高校，行政权力泛化，学术权力，去行政化，对策分析i中国高校“去行政化”困境分析及对策研究ABSTRACTInrecentlyyears,ouruniversityhasexpandedrap
4、idly,buttheteachingqualityandresearchlevelofourcountry’suniversityisnotimproved,orevendropsdown,thereasonsofcausingsuchasituationismultifaceted,oneofthereasonsisthattheuniversityisadministrative.Duetothethoughtofofficialdomstandard,thevaluesoftheuniversitieshavebeendistorted,theun
5、iversitylosesitsvigorandenergy.Atpresent,ourcountryuniversityadministrativepowergeneralizationphenomenonismoreserious,thewholehigheducationsystemlikeshierarchygovernmentfacilities.Mainlymanifestedintwoaspects:firstly,fromthepointofviewtheoutsideoftheuniversity,thegovernmentadminis
6、trativelymanagestheuniversity;secondly,fromthepointofviewtheinsideoftheuniversity,theuniversityadministrativelymanagesthemselves.Thespecificperformance:thegovernmentadministrativelyallocatestheeducationresources,“theintegrationofuniversityandgovernment”managementsystem.Theleaderso
7、ftheuniversityaremainlyappointedbythehighereducationadministrativedepartment,onimportantmatterssuchasrecruitingstudents,schoolsize,allocatingfunds,scientificresearchproject,theymustpresentthemtotheresponsibleauthority,theylackthenecessaryautonomyoftheprivately-runschools.Theadmini
8、strativepersonneloftheuniversityi
