高校内部控制评价体系研究

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1、单位代码10475学号104753101316分类号F230硕士学位论文高校内部控制评价体系研究ResearchonInternalControlEvaluationSystemofUniversity学科、专业：会计学研究方向：财务会计理论申请学位类别：管理学硕士申请人：樊珂指导教师：刘建中教授二〇一三年五月ResearchonInternalControlEvaluationSystemofUniversityADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFu

2、lfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementScienceByFanKeSupervisor:Prof.LiuJianzhongMay,2013摘要内部控制评价是经济发展的必然趋势，它对于改善信息不对称状况和促进内部控制体制的建设起着至关重要的作用。自1999年教育法颁布以来，我国教育事业便进入了蓬勃发展时期。随着我国高等教育的跨越式发展，高校规模不断扩大、教育体制改革、经费来源多元化以及资金规模日益增大，使得债务风险、贪污腐败、财务危机等一系列问题日益突出，不断见诸于报端，引起

3、了社会各界的广泛关注。而这些问题的产生无不与高校内部控制问题息息相关。然而，从实际情况来看，大多数高校在发挥内部控制作用方面都不同程度的存在问题，且缺乏一套切实可行的高校内部控制评价体系。为了防止高校经济舞弊案件的发生，保证高校资产的安全完整和会计信息的真实可靠，提高经营管理效率及组织机构的有效运营，最终实现高校的办学目标，必须建立一套行之有效的高校内部控制评价体系，对高校的内部控制建设情况进行综合评价，以便不断改进和完善高校内部控制制度建设，提高办学质量。因此，研究高校内部控制评价问题已经成为当前十分紧迫的课题之一。本文在研究方法的选取上主要是以规

4、范研究为主，并辅以相应的案例分析。具体包括文献研究法、调查研究法和案例分析法。在内容的安排上，首先是对内部控制、高校内部控制和高校内部控制评价等相关概念进行了界定，阐述了内部控制评价的理论基础，进行了内部控制评价的需求动因分析，并结合实际情况，对我国高校内部控制评价存在的问题进行了系统深入的分析。在此基础上，笔者尝试构建了一套高校内部控制评价体系，并建立内部控制评价模型，把模糊综合评价法和层次分析法运用到该评价模型中，并辅以案例进行验证，旨在支撑前面理论部分的论述，并说明该评价指标体系和评价方法的运用过程。另外，通过对该高校内部控制进行综合评价，可以

5、发现该高校内部控制中的薄弱环节，从而有针对性的提出改进的措施和建议。本文创新点在于视角和思路的创新，笔者认为对内部控制的评价，既要关注过程，也要重视结果。在借鉴企业内部控制评价先进理论成果的基础上，笔者提出把目标导向的内部控制评价指标体系的构建思路引入到高校内部控制的评价之中，并进一步提出采用要素评价模式和目标导向评价模式相结合的双重评价模式，以对高校内部控制进行全I方位的评价。因此，本文借鉴COSO内部控制报告，一方面对前人所构建的基于高校内部控制要素的过程型评价指标体系中的可用指标进行了丰富和优化，另一方面初步构建了一套基于高校内部控制目标的结果

6、型评价指标体系。并以这两套评价指标体系为基准，利用模糊综合评价法对所选取的案例进行优化设计以验证其有效性，这为高校内部控制制度建设和评价工作提供了一种新的视角和思路。关键词：高校，内部控制，评价体系，模糊综合评价IIABSTRACTInternalcontrolevaluationisaninevitabletrendofeconomicdevelopment,anditplaysavitalroleinimprovingtheinformationasymmetryandpromotingtheconstructionoftheinternalco

7、ntrolsystem.SincetheEducationLawpromulgatedin1999,China'shighereducationhasenteredaperiodofvigorousdevelopment.WiththeleapsandboundsofhighereducationinChina,aseriesofquestionshavebecomeincreasinglyprominent,suchasdebtrisk,theproblemofcorruption,financialcrisisandsoon,whichasare

8、sultofcontinuousexpansionofuniversities,thereformofthe