我国医疗保险城乡统筹问题研究

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1、中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG10456200912133山东财经大学硕士学位论文我国医疗保险城乡统筹问题研究作者姓名：周忠昌学科专业：社会保障指导教师：宋军继教授培养院系：公共管理学院二0一二年四月十日MedicalinsuranceofourcountryurbanandruralproblemresearchADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhongChangZhouSupervisor：Prof.Ju

2、nJiSongSchoolofPublicAdministrationShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG10456200912133硕士学位论文我国医疗保险城乡统筹问题研究作者姓名：周忠昌申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：宋军继职称：教授学科专业：社会保障研究方向：社会保障政策与管理学习时间：自2009年9月1日起至2012年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2012年6月3山东财经大

3、学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位

4、论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要新中国成立至今，我国的医疗保险事业得到了长足的发展。但我国的医疗保障制度设计不合理、地区分割化严重，这不仅违背了医疗保险的发展的客观规律,导致了区域之间的发展不平等,妨碍了公平市场机制的形成，而且不

5、利于医疗保障制度的可持续发展。在这一历史背景下，医疗保险城乡统筹被推上了历史的舞台。医疗保险城乡统筹，是兼顾公平和效率的一项措施，是增强医疗保障能力的一种有效手段，是促进医疗保险制度可持续发展的重要举措，同时也是完善社会保障体系的客观要求。医疗保险城乡统筹可以实现收入的再分配，缩小城乡贫富差距，稳定和协调经济全局性发展，能妥善处理‘三农问题’，在保障弱势群体的利益方面，具有重大的历史意义和现实意义；推进医疗保险城乡统筹需要以科学发展观为指导，参照加快推进社会保障制度建设的要求，以人为本，统筹兼顾，

6、整体筹划，逐渐完善，提升基本医疗保险服务水平，增强基本医疗保险保障能力。本文主要运用理论和实际相结合方法、比较分析法等方法，根据我国的二元经济结构造成的城乡医疗保险二元分割的实际情况，对比分析国内外医疗保险情况的差异和城镇、乡村之间医疗保险状况的差异，整体分析，全局预览，并对医疗保险城乡统筹过程中出现的问题进行了分析，提出医疗保险城乡统筹的相关思路。关键词：医疗保险城乡统筹iAbstractSincetheestablishmentofnewChina,ourcountrymedicalinsur

7、ancebusinessobtainedtheconsiderabledevelopmentandprogress.Ourcountry'smedicalsecuritysystemdesignisreasonable,regionsegmentationisserious,itnotonlyviolatestheobjectivelawofthedevelopmentofmedicalinsurance,alsoledtothedevelopmentbetweenareaisnotequal,h

8、ampertheformationoffairmarketmechanism,whichisnotconducivetothesustainabledevelopmentofmedicalinsurancesystem.Inthishistoricalbackground,theurbanandruralmedicalinsurancewasintroducedtothestageofhistory.Urbanandruralmedicalinsuranceisameasurewh