统筹城乡医疗保险制度的研究

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1、分类号：密级：UDC:编号：在职攻篠专曲硕士修佞裕夂巧家县统筹城乡医疗保险制度的研究QiaoJiacountyasawholeofurbanandruralmedicalinsurancesystem硕士研究生：指导教师：申请学位类别：农业推广领域：设施农业（新农村方向）培养学院：马克思主义学院二0一五年十月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文屮特别加以标注和致谢的地方外，论文屮不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得云南

2、农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：时间：年丿」H关于学位论文使用授权的声明本人完全了解云南农业大学有关保存、使用学位论文的管理办法及规定，即:云南农业大学有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影卬、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意云南农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（保密的学位论文在解密后应遵守此协议）研究生签名:时间：

3、年月日时间:导师签名:摘要i英文摘要ii1•导论21.1研究的背景和意义21.1.1研究的背景21.1.2研究的意义31.2国内夕卜帀开究现耳犬41.2.1国内研究现状41.2.2国外研究现状51.3研究的主要内容和方法51.3.1研究的主要内容61.3.2研究的主要方法61.4研究的重点、难点及可能的创新之处61.4.1研究白勺重点61.4.2研究的难点61.4.3可能的创新之处62.国内外城乡一休化医疗保险制度经验与借鉴62」国外城乡医疗保险制度模式62.2国内统筹城乡医疗保险制度观点82.2.

4、1支持统筹城乡医疗保险制度的观点82.2.2反对统筹城乡医疗保险制度的观点92.3城乡一体化医疗保险对巧家县医疗保障工作的借鉴103.我国城乡医疗保险制度概况113.1新型农村合作医疗制度113.1.1新型农村合作医疗制度的历史演变113.1.2新型农村合作医疗的制度特点143.2城镇居民医疗保险制15321城镇居医疗保险制度的建立和发展153.2.2城镇居民医疗保险制度特点154.统筹城乡医疗保险制度的必然性和可行性154.1统筹城乡医疗保险制度的必然性164.2统筹城乡医疗保险制度的可行性175

5、.城乡医疗保险制度存在的问题和统筹存在的困难195」城乡医疗保险制度分割存在的问题195.1.1城乡医疗保险待遇平等问题195.1.2基金抗风险能力的问题205.1.3重复参保的问题案例分析205.1.4资源浪费的问题215.2统筹城乡医疗保险制度的存在的难度225.2.1两种医疗保险经办主管部门不统一225.2.2两种医疗保险制度统筹层不一222.统筹城乡医疗保险制度的构想226.1整合医疗保险管理职能、理顺管理体制226.1.1统一管理体制226.1.2完善法律基础236.1.3提高医保管理能力

6、236.1.4监督约束机制236.2建立统一的信息管理平台246.3设立多层次筹资和待遇标准256.4加大财政投入，逐步提高筹资标准和医疗待遇标准256.5加强城乡医疗卫生服务体系建设253.结语26参考文献26致谢28摘要随着经济和社会的发展，我国建立起覆盖全民的基本医疗保险制度，但是我们也该看到，由于制度的历史性问题，我国二元化的医疗保障制度导致城乡居民医疗保障水平差距不断扩人。随着国家医药卫生体制改革和新农村建设的推进,统筹城乡社会保险尤其是医疗保险成为统筹城乡发展和建设社会主义新农村的必然要

7、求和必经步骤，也是城乡一体化进程中的一个重要任务。建立城乡统一、覆盖全体国民、特别是农村居民的医疗保障制度,既是重屮之重，也是难屮Z难。巧家县作为一个农业大县，改善农村经济，加强对农村居民社会保障力度迫在眉睫。本文通过对我国医疗保险制度的现状分析，揭示其存在的问题，并对存在的问题加以思考，对巧家的数据进行分析，最后提出了进行医疗调整和变革的实施办法，以期对解决我国医疗保险存在的问题有所帮助。关键词：城乡医疗保险；发展历程；社保制度英文摘要QiaoJiacountyasawholeofurbanand

8、ruralmedicalinsurancesystemWangBinDirectedbyYangYunAbstractWiththedevelopmentofeconomyandsociety,ourcountryhassetupthebasicmedicalinsurancesystemthatcoversallthepeople,butwealsoshouldsee,becauseofthehistoricalproblemsofthesystem,ourcoun