中国统筹城乡医疗保险制度研究

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1、中国统筹城乡医疗保险制度研究ResearchonChina'sUnificationofUrbanandRuralHealthCareInsurance作者姓名：王茜专业名称：马克思主义发展史指导教师：杨艺教授学位类别：法学硕士答辩日期：2015年05月27日摘要人类的生存面临诸多风险，其中疾病所带来的风险是最为严峻和致命的。因此，医疗保险既是人类规避风险、保障个人生存利益的重要选择，又是促进经济发展、维护社会稳定的重要因素。在中国，医疗保险制度主要包括城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度以及新型农村合作医疗保险制度。随着统筹

2、城乡医疗保险制度的不断发展和完善，中国医疗保险制度已经逐渐覆盖全民。然而，随着中国工业化进程的不断推进、城镇化建设的持续发展,将户籍、职业作为划分标准的二元医疗保险制度逐渐暴露出诸多弊端。例如，地区间医疗保险制度发展不平衡、医疗保险管办机构设置不合理、相关法律法规不健全等。为摆脱这一系列问题的困扰,中国进行统筹城乡医疗保险制度改革已迫在眉睫。本篇论文一共分为五个部分。第一部分是绪论，主要包括选题背景及意义，国内外研究综述，研究方法与思路，创新点与不足等内容。第二部分是统筹城乡医疗保险制度的一般概述。分别对“统筹”、“医疗保险”、“统

3、筹城乡医疗保险”等专有名词进行了相关的概念界定。其次，本文又从马克思的城乡统筹思想、社会公平理论、二元经济结构理论出发进行了研究和分析。第三部分对中国统筹城乡医疗保险制度的现状进行了分析、提出了城乡医疗保险制度所存在的问题，并进一步揭示了问题的成因。第四部分主要对国内外典型国家和地区的医疗保险制度进行对比分析并得出启示。第五部分笔者对今后中国统筹城乡医疗保险制度的发展提出了较为具体的七点对策性建议。希望对今后一段时期内中国统筹城乡医疗保险制度改革具有一定的参考价值。关键词：统筹城乡,医疗保险，制度建设IAbstractTherear

4、enumerousrisksduringhumanlivinganddevelopingprocess,themostsevereandfataloneofwhichisillness.Therefore,medicalinsuranceisnotonlythecriticalchoiceforhumantoavoidrisksandtoguaranteeindividualsurvivalbenefits,butalsothekeyelementtopromotethedevelopmentoftheeconomyandtomai

5、ntainthestabilizationofthesociety.InChina,medicalinsurancesystemconsistsofUrban-RuralEmployeesMedicalInsuranceSystem,Urban-RuralResidentsMedicalInsuranceSystemandNew-typeRuralCooperativeMedicalInsuranceSystem.AsthedevelopmentandcomplementofourUrban-RuralCoordinatedMedi

6、calInsuranceSystem,ourmedicalinsurancesystemisheadingtothecourseofcoveringallcitizens.Whereas,alongwiththeadvanceofourindustrializationandthedevelopmentofurbanization,plentyofdisadvantagesofbinarymedicalinsurancesystemwhichusescensusregisterandoccupationsasdivisioncrit

7、eriagetexpose.Forinstance,imbalanceddevelopmentofmedicalinsurancesystemamongdifferentregions,impropersetupofmedicalinsurancesystemmanagementorganizationsanduncompletedlawsandregulationsrelatedtomedicalinsurance.Therefore,therevolutionofUrban-RuralCoordinatedMedicalInsu

8、ranceSystemispressinginordertoapproachsuchaseriesofproblems.Thispaperisdividedintofiveparagraphs.Thefirstpartisintrod