南京市社会组织管理创新研究

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1、南京理工大学硕士学位论文南京市社会组织管理创新研究姓名：宗庆华申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：朱宪辰201203硕士论文南京市社会组织管理创新研究摘要当前处于社会矛盾凸显期，需要加强和创新社会管理，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力。近些年我国社会组织发展较快，但也存在内部资源能力严重不足、管理和监督机制不完善等问题。本文通过南京市社会组织管理创新方面的调研，分析现状，解剖问题，提出对策建议，以推进社会组织健康发展并在社会管理中发挥积极作用。政府也需要围绕新

2、时期社会组织建设与管理的重大任务，通过政策调整、法律规范、经济引导与市场竞争的手段，为社会组织的发展和在社会管理中发挥重要作用提供必要的条件。理顺社会组织的体制机制，着重加强社会组织的能力建设和管理体系建设，以最终实现政府主导、社会协同、公众参与的社会管理运行目标。关键词：社会组织管理创新Abstl?actNowadays，morearldmorcconnictshaveshownupiIlt：hesocie够111ordert0makeorgamzatioIlS蛳arenotbelongt0megovern】咀entc锄se

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6、iet)rorg；anizatio粥II硕士论文南京市社会组织管理创新研究l绪论1．1研究背景伴随着中国市场经济发展和社会转型，我国政府在经济改革的基础上，以职能为转变的行政改革也已经逐步开展，“创建服务型政府"、“多元治理"等理念已经贯彻到政府和官员的各个层级，传统的国家、经济、社会的关系也越来越受到挑战，在当前社会矛盾日益凸显，政府管理和市场经济发展开始脱节的情况下，政府对于加强社会管理、推动社会建设显得越发重视。从20“年两会的政府工作报告对社会管理的专门论述到十二五规划将社会管理单设一篇，从2011年2月胡锦涛同志在省

7、部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话到2011年7月党中央、国务院专门印发《关于加强和创新社会管理的意见》，中央政府都着重提出了加强和创新社会管理，加快政府职能转变，积极发挥社会组织作用，树立政府与社会合作共治的理念。这实质上已经初步提出了要建立多中心协同治理的社会管理模式，而社会组织作为该治理模式中的重要协同体和润滑剂起到关键性的作用。改革开放三十年来，我国社会组织一直持续发展，特别是近五年来，随着国家对社会组织的重视，社会组织无论是数量上还是质量上得到了很大的提升，但依然存在着诸多缺陷，内部资源能力严重不足，

8、并未能有效发挥社会组织的积极作用。现实情况下国内对于社会组织的研究其实是相当的少，而且主要集中在政治学和社会学方面，在经济学和管理学方面基本没有，直到20lO年前后国内学者才轰轰烈烈开始了研究的高潮。而从目前社会组织管理体制上来说，也主要是由政府主管部门沿袭了历史发展的过程，