农村宅基地使用权流转法律问题的研究

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1、农村宅基地使用权流转法律问题研究摘要我国国情是地少人多，土地是农民赖以生存的生产资料。由于我国实行土地公有制，农村宅基地属于集体所有，土地所有权是禁止交易的。在实际生活中，随着社会经济的发展，宅基地使用权的流转大量发生，尤其是城乡结合部，流转日益活跃，已经成为普遍现象。由于这种自发流转缺少法律规范和指引，导致实践中存在着诸多问题。文章就农村宅基地使用权的流转进行了法律上的初步分析，全文以“提出问题，分析问题，解决问题"的模式构建文章结构。首先定义了“宅基地使用权”的概念，在此基础上着重分析了宅基地使用权的法律特征。文章对宅基地使用权流转

2、的现状进行分析，得出“流转同益活跃"的结论，继而对现实中存在的流转问题进行归纳分析。其次，梳理了现行的相关法律，对其进行了评析，找出现行法律的不足之处。再次，分析了法学界关于此问题的一些观点，找出其中的影响立法进程的理论焦点所在，并提出自己的建议。在前文分析论证的基础上，得出了要以新的理念指导建立新的农村宅基地使用权流转制度的结论。同时，通过相关配套制度的建立和完善，对宅基地使用权的隐形流转市场进行规范和引导。以此来促进农村经济社会的发展，保障农民的利益。关键词：宅基地使用权；流转；制度；完善农村宅基地使用权流转法律问题研究Studyo

3、ntheLegalIssuesRightofRuralHousingLandoftheTransferoftheUsingAbstractChinaisadevelopingcountrywithlargepopulationbutlessfarmingland．AsChinaimplementspublic-ownedlandsystem，underwhichruralhousinglandbelongstothecollectivity,andtransactionsofthelandownershipareprohibited，i

4、thasbecomeimpossibletoestablishtheruralrealestatemarketbasedontheownershipofhousingland，then，thishistorictaskshiRstousufructinruralhousingland．Inreallife，ithasbecomecommontotransferusufructinruralhousingland，especiallyinruralareacoalescenttocitiesandrichinnaturallandscap

5、e．Butthishiddenspontaneouscirculationmarketislackoflegalnormsandfullofproblems．Thispaperisstructuredinthewayofputtingforwardthequestion-analyzingthequestionandgettingtheconclusion．First，definitionsofthekeywordsaregiven．Then，thecurrentcirculationsituationisanalyzedontheba

6、sisofthegraphicsattainedthroughinvestigation，followedbytheproblemsinthecirculationmarket．Next，theauthoroffersthereasonsontheaboveproblems．Intheend，itisreachedtheconclusionofestablishingthecirculationsystemthroughgradualtransferringmodeonthebasisoffullanalysis．Meanwhile，t

7、heestablishmentandimprovementofrelevantsystemsshouldbestrengthenedtostandardizeandguidethishiddencirculationmarket，inordertocoordinateurbanandruraldevelopmentandprotecttheinterestsoffarrners．Keywords：usufructinruralhousingland；transfer；system；consummation2农村宅基地使用权流转法律问题研

8、究前言我国有近13亿人口，其中7．8亿在农村。农村问题始终是关系国计民生的重大问题。新世纪以来，中共中央连续七年以“一号文件"的形式强调农村问题的重要性。制定和执行有效的农村政策，搞好农村发展一直是中央工作