工业企业全面预算管理困境及对策探析

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1、工业企业全面预算管理困境及对策探析摘要全面预算管理是工业企业管理的重要组成部分，虽然很多工业企业已经实施全面预算管理，但在实际执行过程中，经常会因为对预算管理认识不足，造成全面预算管理流于形式。本文在分析工业企业全面预算的重要性基础上，探讨了当前工业企业全面预算管理中存在的问题及其成因，并针对性地提出T加强工业企业全面预算的对策措施。关键词工业企业全面预算预算管理一、引言随着全球经济一体化，我国的经济步入新常态，经济增长速度开始放缓，产业结构调整和转型带来了企业竞争加剧，使得企业面临各种风险。这就要求企业想要生存和发展，必须增强企业自身竞争力。全面预算管理，是企业管理、增强竞争

2、力不可或缺的重要工具。2014年财政部颁布并正式实施《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》以来，全面预算管理在管理会计中得到越来越广泛的运用，通过全面预算,能够帮助企业将组织中的所有关键问题融于一体，能够帮助企业进行决策，从而为企业创造价值。企业财务管理中运用的报表及各种分析，都是对已经过去的时点或过去的一段时间进行的总结，而企业预算则是对未来企业的经营和管理的预测，具有前瞻性，对企业经营和发展具有指导作用。企业预算是对企业发展规划的具体化，是完成企业规划，让企业规划得以实现的重要手段。没有企业预算管理，企业的战略目标将会是空中楼阁，难以完成。二、当前工业企业全面预算管理存

3、在的问题及其成因在我国，经过十多年的发展，全面预算越来越受到企业的重视，但是在实际进行企业全面预算的过程中，仍然存在着很多问题。（一）企业对全面预算管理认识不足，观念淡薄受到传统观念的影响，很多企业对于全面预算的认识还是停留在财务算账的层面，认为预算只是财务的事情。多数企业决策者更关心的是企业的销售和利润指标，只要财务部门在年初编制好预算，后期其他部门按照预算执行即可，无需其他部门参与。这就往往容易造成企业重结果，轻过程，只关注企业的财务结果，而忽视经营过程，这就使得预算不具有权威性,不能处理好部门之间关系，不利于预算的执行。更有胜者，许多企业为了预算而预算，把预算当成管理制度

4、的空白而去编制预算，其结果必然是不能发挥全面预算作为提高企业管理能力工具的作用。（二）全面预算体系不健全，指标体系不全面，编制预算方法不科学全面预算管理是一项庞大的系统工程，涉及企业的各个方面，并且有很强的技术性要求。这就需要企业从组织结构到各个部门，再到业务单元；从基础预算数据取得到完成预算编制，再到与预算执行与分析考核等一系列的保障。而这些保障仅靠财务部门简单的数字罗列显然是满足不了的。全面预算的编制到执行和考核，离不开指标；而指标的设定又往往影响着企业预算管理的导向和预算执行的好坏。在指标的设定上，经常会出现预算短期化，缺乏导向性，与企业的战略目标脱节，只考虑企业当前情况

5、，而不考虑企业发展目标和战略，使企业预算管理达不到支撑企业战略的目的。很多企业预算执行者，在制定企业预算指标时，制定过于宽松，使相关岗位人员很轻松就能达到预算要求，失去其激励作用，从而失去预算管理的真正目的，还会造成企业内部资源的不合理分配，造成业绩评价的不客观，失去公正性。另外，预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代化管理模式，其在执行过程中涉及整合业务流、资金流、信息流和人力资源流四方面，而在很多企业预算指标体系中，很少能有包含全面的。全面预算是一项科学而复杂的系统工程，很多企业在其预算编制过程简单地采用增长率指标来编制预其结果往往导致不必要的开支合理化，滋

6、长平均主义和简单化，不利于调动各个责任单位降低费用积极性，不利于企业发展。（三）缺乏对预算执行情况的监督、分析和考核我国很多企业都存在重编制、轻执行的情况，在编制完企业预算之后，缺乏对执行过程的监督，不能及时发现执行之中的问题，进行及时调整预算或对跑偏的进行纠正；事后不能对预算情况进行分析，查找预算执行过程中的优势与不足，从而提升管理水平;对预算执行结果的好与坏没有考核，导致全面预算流于形式。三、加强工业企业全面预算管理的对策措施（一）重视企业全面预算管理，加强全面预算管理知识宣传要解决全面预算管理的问题，首先就要加强对全面预算管理的认识,尤其是公司高层，要充分认识到通过预算管

7、理，可以更加有效地管理企业，可以根据目标和现有资源，制定相应的计划，从而实现管理优化。要充分认识到，通过预算可以监控经营目标的实现，控制和分析经营的过程，考核经营者和管理者，做到有计划、需要、重要性花钱，保证总体资金平衡、防范资金风险。这恰恰体现了企业管理中的目标管理、计划管理、绩效管理、资源管理、风险管理等各种管理问题。加强对企业全面预算管理的宣传和培训工作，务必使公司的全体人员都了解企业全面预算工作与自己息息相关。充分理解预算管理的“三个全员”的含义。即“全过程”企业各项经营管理活动的事