沙府办发〔2016〕11号.doc

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1、沙府办发〔2016〕11号沙坪坝区人民政府办公室关于印发2016年全区应急管理工作要点的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门，有关单位：《2016年全区应急管理工作要点》已经区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。沙坪坝区人民政府办公室2016年2月22日—5—2016年全区应急管理工作要点2016年是“十三五”开局之年，全区应急管理工作要以市委四届七次八次全会和区委八次九次全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深度参与全区社会治理体制改革，突出以人为本，坚持问

2、题导向，以应急管理力量更强、工作更实、响应更快、效果更好、作用更大为目标，以风险管理为重点，以应急指挥平台为支撑，以突发事件信息获取和报告为关键，进一步夯实基层基础，切实提高应急处置能力，扎实推进全区应急管理工作再上新台阶。一、健全防控体系，增强预防控制能力（一）提前建成全区风险管理体系。各街镇、区有关部门要完善风险管理系统，全面完成风险识别、登记、评估工作，建立风险数据库，逐项明确风险控制责任，落实风险防控措施。建立完善风险管理制度，实时更新风险信息，实现动态管理。（二）加强趋势分析和监测预警。3月上旬前完

3、成自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件趋势会商。依据各类风险信息，适时开展重点时段、重点区域、重点行业、重点类别突发事件趋势分析评估，及时发出预警。拓宽预警信息发布渠道，充分利用各种媒介及时发布预警信息至村社区，全力提高预警信息的通达率和覆盖率。（三）加强应急预案修编和应急演练。—5—启动区级重点专项应急预案修订工作。组织区综合应急救援队伍至少开展一次大型综合演练、专业救援队伍至少开展2次专项演练。（四）提高突发事件应对处置能力。各街镇、区有关部门要出台突发事件现场处置办法，规范应急处置流程，

4、强化协调配合，建立职责明确、结构清晰的现场指挥体系。二、强化基层基础建设，提高基层应急能力（五）继续推进基层应急管理规范化建设。各街镇要按照基层应急管理规范化建设标准（沙府办便函〔2012〕40号）要求，提前到2016年完成所有的建设任务，已完成的街镇、村社区要抓好巩固和提升。三、推进健全防灾减灾救灾体制改革，提升灾害防范应对能力（六）全面完善工作机制。完善灾情信息报送机制，全面、及时、准确报送灾情信息，统一报送口径，及时共享、互通情况。完善灾情核查工作机制，通过专业勘灾、实地查看、调查走访等方式，及时核实数

5、据和灾情。完善常态化督查机制，对防灾减灾救灾工作措施落实情况进行督促检查。（七）提升灾害应对能力。加强防汛抗旱、防寒抗冻、森林防火、病虫害防治等防灾减灾基础设施建设。充分运用风险信息管理系统，摸清灾害底数，分级分类制定整治措施。加强基层防灾减灾能力建设，结合基层应急管理规范化建设继续开展“综合减灾示范社区”创建。完善救灾应急工作规程。构建“政府主导、—5—社会参与”的救灾体系，制定引导社会力量参与救灾工作的实施意见。加强防灾减灾人才队伍建设，强化重点行业和领域专业应急队伍建设。（八）做好灾后恢复重建工作。制定

6、受灾人员生活救助工作规程，及时组织实施救助补偿、抚慰抚恤、生活安置等善后工作，妥善解决因灾引发的矛盾纠纷，稳定社会秩序。（九）探索建立巨灾保险制度。探索制定重大灾害保险制度，提高灾害重建工作的经济补偿能力。四、加强应急保障重点项目建设，提升保障水平（十）加快推进应急系统建设。区政府应急办要牵头完善视频会议系统功能，加快建成移动应急指挥调度系统，拓宽事发现场图像采集渠道，全面提高突发事件现场处置能力和效率。（十一）全面提高综合应急救援队伍实战能力。区综合应急救援支队各牵头单位要至少完成1次专业训练，提高实战能力

7、。要加强应急志愿者队伍建设，打造专业化的应急志愿者队伍体系。（十二）加强应急物资储备工作。出台《沙坪坝区应急物资储备管理办法（试行）》，建立健全抢险救援物资装备储备、调用和消耗补偿机制，分类统计物资储备，做到底数清、情况明。（十三）加强应急避难场所规划建设。完成《沙坪坝区应急避难场所规划（2016-2020）》纳入控制性详细规划的法定化工作，出台《沙坪坝区应急避难场所管理办法（试行）》，—5—至少新建1个中长期或短期应急避难场所，并组织开展应急避难场所疏散演练和宣传工作。五、加强政务值班和应急值守，完善信息综

8、合处理机制（十四）完成值班工作标准化建设。根据《重庆市政府系统值班工作标准化建设方案》安排，年内全面完成政府系统值班工作标准化建设。（十五）做好公开电话（信箱）精细化服务。加强全区公开电话（信箱）工作的管理和指导力度，全面提高公开电话（信箱）办理质量和时效。强化对具体经办人员的法规政策、工作纪律和业务知识技能培训，提升服务水平。六、抓好宣传教育培训，营造良好社会氛围（十六）全面加强应急管理宣传工作。