沙府办发〔2016〕84号.doc

《沙府办发〔2016〕84号.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、沙府办发〔2016〕84号沙坪坝区人民政府办公室关于印发《沙坪坝区开展医养结合试点方案》的通知各街道办事处，镇人民政府，区政府各部门，有关单位：《沙坪坝区开展医养结合试点方案》已经区政府第十七届一百四十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际细化措施，认真贯彻执行。沙坪坝区人民政府办公室2016年7月6日—9—沙坪坝区开展医养结合试点方案沙坪坝区现有户籍人口81.92万人，其中，有60岁以上老人17.79万人，占全区户籍人口总数的22%，呈现出基数大，比例高，增速快，高龄多的特点，养老问题日益突出。老年人的医疗卫

2、生服务需求和生活照料需求叠加的趋势愈加显著，为了加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作（以下简称医养结合工作），根据《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）文件及《重庆市关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》精神，积极应对人口老龄化，提升老年人的生活质量，决定在全区范围内开展医养结合试点工作。结合我区实际，制定本方案。一、基本原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照“保障基本、统筹发展，

3、政府引导、市场驱动，深化改革、创新机制”的原则，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务。二、工作目标以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，按照沙坪坝区“十三五”规划纲要“一中心、两基地、一高地”—9—的发展战略，结合将沙区建成为全市健康服务业发展高地的战略目标，将医疗服务与养老服务有机结合，推动医养结合健康养老服务业持续发展，实现医养无缝对接，在全区建成以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的医养结合服务体系。到2017年，医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，

4、符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成，建立一批兼具医疗卫生和养老服务资质与能力的医疗卫生机构或养老机构（以下统称医养结合机构），逐步提升基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人（尤其是失能、半失能老人、高龄老人）提供基本医疗卫生服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。到2020年底，布局完成全区养老服务业信息化建设升级改造，实现养老机构与医疗服务机构互联互通，老年人口信息与卫生信息有机结合，

5、形成医养结合的健康养老服务业产业化、规范化和持续化发展。实现医疗卫生和养老服务资源有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能完善，综合连续的医养结合健康养老服务业。确保65岁以上老年人健康管理率达到80%以上，所有医疗机构为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道，70%以上—9—的养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，为康复期老年病人提供医养床位。努力打造城市15分钟，农村30分钟医养结合服务圈，建立以养老服务企业和组织为主体、信息化为纽带，覆盖城乡、高效便捷的居家养老服务网络，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急

6、、助医等便捷服务，不断满足老年人多样化养老服务需求。完善市场发展机制，形成设施完善、服务优良、配套齐全的养老服务产业体系。三、重点任务（一）开展基线调查。2016年12月前，开展一次对全区入住养老机构和医疗机构的老年人健康状况调查统计，摸清入住医疗机构与养老机构老年人健康状况，建立健康档案。启动2-3个社区养老机构与医疗卫生机构医养结合的试点工作，为在全区范围内推广医养结合工作积累经验。（二）拟定医养结合健康养老服务业框架。制定《沙坪坝区域卫生服务规划（2015-2020年）》和《沙坪坝区健康服务业医养结合发展专项规划

7、（2015-2020年）》。完成以“健康城区”为总揽，形成“沙坪坝区歌乐山健康养老服务带”和以“健康城为中心的健康养老服务新市场”的总体推进规划，推进“西南医养中心”等重点项目实施。（三）培育医养结合健康养老服务业体系。以规划为引领，在—9—现有医疗机构布局基础上统筹举办或引进老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构的社建与改造。鼓励社会力量采取公建民营、民办公助等多种形式举办医养结合机构，形成居家养老、社区养老和机构养老的服务体系。充分利用区内大专院校开设的健康养老相关专业等资源优势，加快引进或自主培养老年人护理康

8、复、健康管理等方面的专业人才队伍，开展养老服务人员技能培训，利用医疗机构现有资源优势，组建一定规模适度的老年服务志愿者队伍，并积极组织开展各种形式的为老服务活动。（四）完善医养结合健康养老服务业功能。鼓励辖区三级医院提供与医养结合健康养老相关的服务科研与教学；支持二级以上综合医院开设老年病门诊和一定数量的老年病房，做好老年慢性病防