忠府办发〔2016〕60号.doc

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1、忠府办发〔2016〕60号忠县人民政府办公室关于印发忠县危险化学品事故应急预案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：《忠县危险化学品事故应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。忠县人民政府办公室2016年8月24日—15—忠县危险化学品事故应急预案1总则1.1编制目的提升我县危险化学品事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少和降低危险化学品事故造成的损失。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危

2、险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急处置评估暂行办法》《重庆市危险化学品事故应急预案》《忠县突发事故灾难应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内，在危险化学品生产、经营、储存、使用（仅针对化工企业）等过程中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应对工作。危险化学品的运输、使用（化工企业除外）和废弃危险化学品处置等过程中发生事故灾难的应急处置见县政府其他专项预案。液化石油气充装站和天然气供应企业发生的事故灾难的应急处置见县政府其他专项预案。1.4工作原则—15—以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责

3、，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，依靠科学、依法处置。1.5事故分级根据事故严重程度，危险化学品事故由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或重伤100人以上；直接经济损失1亿元以上。（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或重伤50人以上100人以下；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或重伤10人以上50人以下；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。（4）一般事故：3人以下死亡，或重伤10人以下；直接经济损失10

4、00万元以下。上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.6现状我县目前有危险化学品生产企业3家（其中化工生产企业1家，医药生产企业2家），危险化学品经营企业41家（加油站41座），主要存在的事故风险有火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫等事故。其中以火灾、爆炸事故风险居多。我县危险化学品产业总体规模相对较小，生产事故以一般性伤亡事故居多，近年来尚未发生过较大及以上的生产安全事故。我县目前的危险化学品专家及专业救援队伍比较贫乏。2组织指挥体系—15—2.1县级层面组织指挥机构根据工作需要，在县应急委统一领导下，在县应急办的统筹协

5、调下，在县事故灾难应急指挥部的基础上，成立忠县危险化学品事故应急处置指挥部（以下简称县指挥部），实行指挥长负责制，由县政府分管副县长担任指挥长，统一领导、组织、指导应急处置工作。指挥部下设综合协调组、现场抢险组、医疗救护组、警戒保卫组、新闻报道组、后勤保障组、善后工作组、事故调查组等工作组（职能职责见附件1）。2.2乡镇（街道）层面组织指挥机构一般危险化学品事故，由事发地乡镇（街道）成立组织指挥机构应对。县政府有关部门、有关单位要密切协作，共同做好事件应对处置工作。2.3现场指挥机构负责一般危险化学品事故应急处置的乡镇（街道）根据需

6、要，成立现场应急处置指挥部，负责制订现场应急处置方案，组织开展搜索救援、医疗救助、人员疏散、现场警戒、交通管制、保护区设置、危险源控制、善后安抚、舆论引导、事故调查等各项工作。发生较大及以上危险化学品事故时，县指挥部即为现场应急处置指挥部。参与现场应急处置的单位和人员应当服从现场应急处置指挥部统一指挥。2.4危险化学品企业单位—15—危险化学品企业是处置危险化学品事故的责任主体，要建立健全应急指挥机制，完善应急预案体系，建立与有关乡镇（街道）、县政府有关部门和有关单位的应急联动机制。3预测、预警与信息报告3.1信息监测危险化学品企业

7、要落实企业主体责任，严格安全管理制度，配备必备的监测监控实施设备，加强对重点目标和重点部位的监测，做好事故风险识别、评估、防控和隐患排查整治。安监局要加强对危险化学品重大危险源的监测监控，及时分析研判监测结果，预估可能造成的损失和影响，及时提出预警建议。环保、气象等有关部门和单位要按照职能职责依法开展监测工作，及时将监测到的可能引发危险化学品事故的环境污染、气象灾害等有关信息通报县安监局。3.2预警行动3.2.1预警信息发布危险化学品事故预警级别划分为四级:Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)、Ⅳ级(一般事故),

8、依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）执行。Ⅲ级预警信息由县安监局报县政府同意后发布，Ⅳ级预警信息由乡镇街道发布。Ⅱ级以上预警信息，由市政府或市政府授权的市级有关部门或单