沙府办发〔2016〕179号

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1、沙府办发〔2016〕179号沙坪坝区人民政府办公室关于印发加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见的通知各街道办事处，镇人民政府，区政府各部门，各管（建）委会，有关单位：经区政府十七届一百五十六次常务会审议同意，现将沙坪坝区人民政府关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见印发给你们，请贯彻执行。沙坪坝区人民政府办公室2016年12月7日—17—关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见生活性服务业与人民群众生活和经济社会发展密切相关。大力发展生活性服务业，着力解决供给、需求、质量方面存在的

2、矛盾和问题，对促进我区消费、吸纳就业、推动经济增长动力转换和实现经济提质增效具有重要意义。根据《重庆市人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》（渝府办发〔2016〕107号），现就加快发展生活性服务业促进消费结构升级提出如下实施意见。一、总体要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以商贸物流、健康养老、文化旅游、体育健身、法律服务、教育培训等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态、新技术、新模式。把加快发展生活性服务业与促进消费结构升级紧密结合，推进生活性服务业便利化、精细化

3、、品质化发展，全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。二、重点领域及主要任务（一）居民和家庭服务培育3-5—17—个家庭服务企业开展线上线下服务融合发展，实现大区域资源信息共享、供需对接。鼓励支持家庭服务企业发展，鼓励企业开展线上线下融合服务发展，提供个性化、便利化服务品牌企业；组织家庭服务企业加入市级第三方平台，丰富平台资源，实现资源共享；继续推动社区便民商业设施民生实事建设，着力在全区新建小区、安置型社区、老旧小区引进美容

4、美发、洗染、家电维修等生活服务业经营网点，完善服务功能。（责任单位：区商务局）（二）健康服务到2020年，健康服务业增加值年均增长10%，占GDP比重达11%。围绕提升全民健康素质和水平，逐步建立覆盖全生命周期、服务多样、业态丰富、结构合理的健康服务体系。在区人民医院、中医院、中西医结合医院和陈家桥医院四家区属公立医院实施公立医院综合改革，不断提高公立医院服务质量和服务水平。引导社会资本举办高端专科医院、康复医院、老年医院、护理院、临终关怀院等高水平、规模化、专业化的医疗服务机构。鼓励社会资本投资兴办中医医疗、中

5、医养生保健机构，大力开发中药保健产品，全面发展中医药医疗保健服务。通过建立“1+X”医养结合联合体服务机制，构建“医养结合”—17—服务模式，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。积极推动健康服务业与文化旅游产业的融合发展，鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化旅游、体育健身等多样化健康服务。支持医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查等第三方健康服务调查评价机构发展，培育健康服务产业集群。发展商业性长期护理保险，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持自主知识产权药品、医疗

6、器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。支持创新药物、医疗器械、新型生物医药材料研发和产业化，支持老年人、残疾人专用保健用品、康复辅助器具研发生产。支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。通过加大科技支撑、产业政策引导等综合措施，培育一批医疗、药品、医疗器械、中医药等重点产业，打造一批具有影响力的知名品牌。主动对接百汇控股（新加坡）公司、新加坡健保集团、新加坡绿叶医疗集团、莱佛士医疗集团等医疗机构，利用我区医疗资源优势打造健康产业项目。（责任单位：区经济信息委、区商务局、区民

7、政局、区人力社保局、区文化委、区卫生计生委、区体育局、区金融办）（三）养老服务到2020年，全区每千名老人拥有养老床位数达到45张，社区养老服务中心（站）等服务设施覆盖所有城市社区和农村社区，以老年生活照料、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。统筹规划养老服务业发展，建立和完善养老支持政策，—17—完善城乡养老服务托底措施，建立养老服务评估机制，落实经济困难失能老人养老服务补贴制度，逐步提高高龄老人津贴政策，在医疗保健、公共交通、参观游览等方面全面落实老年人优先、优惠政策

8、，营造尊老助老的社会氛围。加快推进公共交通工具、场站和居住区、城市道路、楼宇、公厕、文体场馆、商业网点、旅游景点等与老年人生活密切相关的公共基础设施无障碍改造。大力发展社会化养老服务，支持社会力量进入养老服务领域，建设满足不同需求的养老服务机构。积极发展社区居家养老服务。鼓励老年人居家养老，培育养老服务社会组织，鼓励发展“医养结合”的养老服务模式，围绕适合老年人的衣、食、