宜府办发〔2016〕79号

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1、宜府办发〔2016〕79号宜昌市人民政府办公室文件市人民政府办公室关于进一步加强冬防期大气污染防治工作的通知各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：2016年11月1日至2017年2月28日为本年度冬防期。为认真落实《宜昌市冬季大气污染防治工作方案》确定的各项防控措施，确保实现2016年11～12月环境空气质量优良天数比例达到70%以上、2017年1～2月环境空气质量优良天数比例达到55%以上的工作目标，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、严格防控扬尘污染（一）严控建筑施工扬尘污染。─19─1.所有工地须安装自动喷淋（雾）设施，并在施工工地显著位置对扬尘污染防治措施、负

2、责人、联系人等信息进行公示。因扬尘污染问题被督办二次以上仍整改不到位的建设项目必须安装通过计量认证的PM10在线监控及监测数据显示系统，并与环保主管部门联网；被督办三次以上仍整改不到位的建设项目，一律停工整顿。（市住建委牵头,各县市区政府和宜昌高新区管委会负责落实。以下均需各县市区政府和宜昌高新区管委会负责落实，不再列出）2.已取得建设项目施工许可证的建设用地，场地平整期间由施工单位负责落实防尘措施。冬防期内，场地平整后一个月内不能开工的，施工单位应采用防尘网对裸露土地进行覆盖，超过一个月仍不能开工的，应进行铺装或绿化。已取得建设项目规划许可证、未取得建设项目施工许可证而开工建设的

3、项目由住建部门责令停止施工并严格查处；未取得建设项目规划许可证而开工建设的项目由城管部门责令停止施工并严格查处。（市住建委牵头，市城管委配合）3.施工项目围挡以外的弃土、垃圾等要及时清运，落实保洁、洒水等防尘措施。（市城管委牵头）4.道路施工要实行封闭施工，不能完全封闭施工的，必须分段封闭施工并采取有效防尘措施。（市住建委牵头，市城管委、市公安局配合）（二）严控建（构）筑物拆除扬尘污染。─19─重点管控范围内冬防期原则上停止审批拆除项目，确需在冬防期进行拆除作业的项目必须配备降尘炮，未配备降尘炮的一律不准进行拆除作业。市政基础设施拆除由住建部门派专人现场监督。房屋拆除由各县市区政府

4、确定的主管部门派专人现场监督。（市住建委牵头）（三）严控土石方作业扬尘污染。冬防期内，停止开山取土和削山造地作业。规划内的渣土消纳场和允许消纳渣土的闲置空地要洒水降尘，及时覆盖，已达到规划容量的要进行绿化铺装。（市城管委牵头，市公安局配合）（四）严控物料生产运输扬尘污染。严格落实城区（含夷陵区）限期禁止施工现场搅拌砂浆、推广应用预拌砂浆的各项措施。严格处罚渣土、砂石等散装物料沿路抛洒，污染路面的违法行为。（市住建委、市城管委牵头）（五）严控道路扬尘污染。新建成道路要及时移交给环卫部门开展环卫保洁作业，未移交的道路应封闭禁止车辆通行，确需车辆通行的，由所在地政府负责落实清扫、洒水等扬

5、尘管控措施。重点路段（见附件1）增加洒水保洁频次，确保路面洁净、湿润，保障落实作业经费。（市住建委、市城管委牵头）（六）严控堆场扬尘污染。工业物料堆场、砂石料等散装物料堆场，港口码头装卸、传送、仓储物料等，必须采取扬尘污染防护措施，2016年11月15日前未通过验收的堆场、码头一律停业整改。（市环保局牵头，市交通运输局配合）─19─二、严格防控工业污染（一）开展随机夜查。冬防期内，对化工、建材、热电及20蒸吨以上燃煤锅炉的企业开展“双随机”夜查，夜查频次不少于一周一次。（市环保局牵头）（二）强化在线监控管理。在线监测数据实行24小时监控，发现数据异常及时进行现场核查，对故意闲置环保

6、设施、偷排偷放污染物的企业实施高限处罚，对长期不能稳定达标、超标排放企业一律实施停产治理。（市环保局牵头）（三）开展陶瓷行业环境专项整治。2016年12月31日前，未完成除尘设施建设和技术升级改造，不能实现稳定达标排放的陶瓷企业一律停产整改；未完成污染物排放在线监测设备安装并与环保部门联网的国控、省控、市控重点陶瓷企业一律停产整改。（市环保局牵头）（四）严控燃煤污染。2016年11月15日前，城区禁燃区内燃煤锅炉未完成清洁能源改造的一律停产整改。（市环保局牵头）（五）严格生物质锅炉准入和监管。使用生物质成型燃料必须使用生物质成型燃料专用锅炉并配套安装布袋除尘器。开展生物质锅炉专项整

7、治，对未落实上述要求的生物质锅炉一律予以关停取缔。（市环保局牵头）三、严格防控机动车排气污染（一）强力淘汰黄标车及老旧车。采取“一对一”─19─上门督导黄标车车主的方式，确保完成本年度黄标车及老旧车淘汰任务。2017年1月1日起，对上路行驶的黄标车依法予以扣留，并依法依规实施强制淘汰。（市公安局牵头）（二）加强机动车路检和查处。利用遥感监测车开展路检，对排放超标不合格车辆采取现场暂扣驾驶证等方式督促车主到机动车检验机构复检，并予以公告，对逾期未复检或未整改达标的车辆依