融合社会效益的平衡计分卡业绩评价体系构建

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1、融合社会效益的平衡计分卡业绩评价体系构建◆基金项目：青岛市软科学研究计划项目“青岛市众创空间发展模式及绩效评估体系研究”（项目编号：16-5-2-1-（17）-chx）中国2/vie　　■中图分类号：F234.3文献标识码：A：1002-5812（2017）06-0063-02　　摘要：在“大众创业，万众创新”背景下，文章认为以市场为导向并以社会力量为主、以创新为核心可加快科技成果转化、实现资源整合的行业特征，可以更好地促进众创空间的良性发展，并以传统的平衡计分卡框架为基础加入了社会效益新层面，坚持全面性、可操作性、动态

2、与静态相结合的原则，从财务、客户、内部业务流程、学习及成长和社会效益五个维度构建符合众创空间发展规律的业绩指标体系和评价方法。　　关键词：众创空间平衡计分卡业绩评价　　党的十八大以来，为加快实施创新驱动发展战略，中央以简政放权为突破口，大力发展众创空间等新型创业服务平台。众创空间可以对有发展前景但尚不成型的企业进行培养，在物理空间、融资服务、创业辅导、政策咨询等方面给予企业帮助和支持。众创空间是我国自主创新的一个重要平台，它在促进中小企业成长、加速科技成果转化和促进区域经济发展方面具有重要作用。截至2015年底，我国众创

3、空间型创业服务平台约有1500家，在孵企业达到10万家以上，是世界上仅次于美国的众创空间大国，但我国仍需向众创空间强国转变。对众创空间业绩进行综合评价，才能了解我国众创空间整体状况、存在的问题，进而制定适应其发展的方针政策。　　平衡计分卡是一套重要的基于战略管理的业绩考核工具，它是由美国哈佛大学教授卡普兰和诺顿在20世纪90年代共同提出的。与传统评价指标体系相比，平衡计分卡引入了评价企业取得长期成功因素的非财务指标体系。业绩评价对众创空间的监督与激励具有重要作用，针对众创空间的发展状况以及业绩评价存在的问题，在传统平衡计

4、分卡框架的基础上加入了社会效益新层面，从财务、客户、内部流程、学习与成长和社会效益五个方面来对其经营业绩进行评价，这为突破众创空间的传统业绩评价模式提供了一个新的思路。　　一、众创空间行业特征分析　　众创空间是企业孵化器的一种发展，其目的是为刚起步尚未成熟的中小微企业提供创业服务。本质上，众创空间为创客提供了创业的土壤，自身拥有专业的管理团队，为在孵企业有针对性地提供物理空间、基础设施、创业辅导、技术支持以及外部的融通资金等资源以提高创业成功率，是一系列帮助初创企业降低创业成本的服务整合。与传统行业相比，众创空间具有以下

5、主要特征：　　（一）坚持市场导向，以社会力量为主　　发展众创空间需要坚持市场在资源配置中的决定性作用，在讲求经济效益的同时兼顾社会效益进行企业化管理，进而充分调动龙头企业、中小微企业、创客等参与的积极性，将奇思妙想、创新创意转换为实实在在的创业行为。与传统孵化器相比，众创空间的门槛更低，可以为更多草根创业者提供成长空间。　　（二）以创新为核心，可加速科技成果转化　　众创空间的入孵企业主要针对科技型中小微企业，科技型企业一般是由科技人员创办、以成果转化为内容，最突出的特征就是以创新为使命并通过创新来不断发展壮大。与此同时，

6、国家大力推广创新文化，并大力培育创客文化和企业家精神。在这种良好氛围下，可以加快科技成果向现实生产力转化，激发全社会创新创业潜力，进而增强实体经济发展的新动能。　　（三）可实现资源整合　　众创空间不仅在工作空间、创业辅导、政策咨询等方面给予企业帮助和支持，还可以帮助初创企业进行资金融通，通过市场�C制引入社会资金并发展天使投资群体，与此同时充分发挥财政专项资金的杠杆作用。众创空间还可以为企业提供相关的融资担保、检验检测认证、股权质押等方式的金融服务，通过资本化途径发挥资本的推力作用，提高初创企业的创业效率。　　二、众创空

7、间业绩评价指标体系的构建原则　　（一）全面性原则　　众创空间包含的内涵十分丰富，因此评价的因素既要能反映众创空间自身的财务能力、管理能力、人才培养集聚能力等，又要考虑众创空间所能带来的社会效益。在评价过程中要体现全面性原则，在选择评价指标时要尽量全面考虑，不能只考虑某一个或几个单项因素。当然，所设计的业绩评价指标应尽量避免产生歧义，保持指标的明确性，以便更好地评估众创空间绩效实现作用的大小。　　（二）可操作性原则　　在对众创空间进行业绩评价时要充分考虑各个指标的可行性，首先应确保各指标数据的可获得性，通过可靠的数据来源提

8、高数据的真实性及可靠性。其次，在评价过程中要保证资料数据的可量化性，通过量化指标可提高指标间的可比性。最后，影响众创空间绩效评价的因素很多，应结合我国众创空间的实际情况以及评价目的抓住最重要、最本质的指标进行评价。　　（三）动态与静态相结合原则　　十八大以来国家陆续出台政策大力扶持众创空间的发展，众创空间处于不断变化