防城港发展和改革委员会（粮食局、物价局）权责清单（

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防城港市发展和改革委员会(粮食局、物价局)权责清单(2018年5月动态调整版)序号权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注行政处罚对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可行为的处罚【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日国务院令666号第二次修订）第六条省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。第四十一条第一款以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，反映以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可行为和粮食经营者涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对违反粮食收购制度，粮食流通统计制度，未执行政策性用粮购销活动国家有关政策的处罚1.【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日第二次修订）第六条省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。第二十五条国家实行中央和地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。第四十三条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用者粮企业未建立粮食经营台帐，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行有关政策的。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的以及下级粮食行政管理部门上报或者其他机关移送的此类案件，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对从事粮食收购、加工、销售的经营者违反最低、最高库存规定的处罚1.【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日国务院令第666号第二次修订）第六条省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。第四十六条从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对陈粮出库未进行质量鉴定的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对陈粮出库未按照规定进行质量鉴定的处罚【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日国务院令第666号第二次修订）第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划；国家粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。国务院工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。第四十四条第一款陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对陈粮出库未进行质量鉴定的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对粮食经营者未按照规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日国务院令第666号第二次修订）第六条省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导；县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。第十四条粮食经营者使用的粮食仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。第十五条运输粮食应当严格执行国家运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。第四十六条粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对陈粮出库未进行质量鉴定的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对粮油仓储单位未按规定备案的处罚【规章】《粮油仓储管理办法》(2009年12月29日发改委令第5号公布)第六条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。第二十八条粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对粮油仓储单位未按规定备案的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对粮油仓储单位不具备储存条件的处罚【规章】《粮油仓储管理办法》(2009年12月29日发改委令第5号公布)第六条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。第七条粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。第二十九条粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，对粮油仓储单位不具备储存条件的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的处罚1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十三条县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。第三十九条经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。2.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（1999年8月1日国家发展计划委员会发布，2010年11月29日国务院令第585号第三次修订）第九条经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：　　(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；(二)高于或者低于政府定价制定价格的；(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；　　(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；(五)自立收费项目或者自定标准收费的；　(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的；(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；(九)强制或者变相强制服务并收费的；(十)不按照规定提供服务而收取费用的；(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。第十条经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：(一)不执行提价申报或者调价备案制度的；　　(二)超过规定的差价率、利润率幅度的；(三)不执行规定的限价、最低保护价的；(四)不执行集中定价权限措施的；(五)不执行冻结价格措施的；(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。 1.立案责任：价格主管部门对初步调查或检查发现的涉嫌价格违法行为应当立案。2.调查取证责任：对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查，收集有关证据。3.审理审查责任：对案件管辖权、当事人基本情况、违法事实及证据、定性、法律适用、法定程序、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等方面进行审理审查，提出处理意见，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并依法享有的陈述申辩或者要求听证权利等。5.决定责任：依法作出行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、救济途径和期限等。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可依法申请人民法院强制执行。8.监管责任：对不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的行为及执法过程中执法人员的行为进行监督。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十一条除按照本规定可以当场作出的行政处罚外，价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为，属于本机关管辖的，应当立案。2.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十三条对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。第二十四条证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子数据；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。上述证据的收集、审查、认定，按照国务院价格主管部门制定的证据规定执行。3.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十八条价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理，审理的主要内容包括：（一）对所办案件是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）程序是否合法；（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。第四十条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。4.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十九条价格主管部门对案件调查报告进行审查后，作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定以及作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；符合听证条件的，应当一并告知听证的权利。当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，价格主管部门还应当告知当事人应当退还的金额、未退还的予以没收，以及根据退还情况拟给予的罚款。第三十一条价格主管部门作出责令停业整顿、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。5.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第三十九条价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关处理；（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。第四十一条价格主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；（六）不服行政处罚决定的救济途径和期限；（七）作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。6.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十二条行政处罚决定书作出后，价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人；或者在行政处罚决定作出之日起七日内，依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。需要委托送达的，可以委托当地价格主管部门代为送达。需要公告送达的，应当在全国性报纸或者价格主管部门所在地的报纸上公告，可以同时在本部门网站上予以公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。价格主管部门送达行政处罚其他相关文书，可以参照以上方式送达。7.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十九条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，价格主管部门应当依照《行政强制法》的规定履行催告程序。8.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（2010年11月29日公布施行国务院令第585号）第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。第五十二条上级价格主管部门对下级价格主管部门行政处罚的监督检查中，发现下级价格主管部门确有错误的，应当责令改正。下级价格主管部门应当将改正情况及时报告上级价格主管部门。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚法关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对不正当价格行为和违反明码标价行为的处罚【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布，自1998年5月1日起施行）第十四条经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。第四十条经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。第四十二条经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。1.立案责任：价格主管部门对初步调查或检查发现的涉嫌价格违法行为应当立案。2.调查取证责任：对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查，收集有关证据。3.审理审查责任：对案件管辖权、当事人基本情况、违法事实及证据、定性、法律适用、法定程序、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等方面进行审理审查，提出处理意见，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并依法享有的陈述申辩或者要求听证的权利等。5.决定责任：依法作出行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、救济途径和期限等。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可依法申请人民法院强制执行。8.监管责任：对违反明码标价行为进行监督检查；对不正当价格行为进行监督检查。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十一条除按照本规定可以当场作出的行政处罚外，价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为，属于本机关管辖的，应当立案。2.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十三条对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。第二十四条证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子数据；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。上述证据的收集、审查、认定，按照国务院价格主管部门制定的证据规定执行。3.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十八条价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理，审理的主要内容包括：（一）对所办案件是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）程序是否合法；（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。第四十条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。4.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十九条价格主管部门对案件调查报告进行审查后，作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定以及作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；符合听证条件的，应当一并告知听证的权利。当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，价格主管部门还应当告知当事人应当退还的金额、未退还的予以没收，以及根据退还情况拟给予的罚款。第三十一条价格主管部门作出责令停业整顿、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。5.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第三十九条价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关处理；（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。第四十一条价格主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；（六）不服行政处罚决定的救济途径和期限；（七）作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。6.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十二条行政处罚决定书作出后，价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人；或者在行政处罚决定作出之日起七日内，依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。需要委托送达的，可以委托当地价格主管部门代为送达。需要公告送达的，应当在全国性报纸或者价格主管部门所在地的报纸上公告，可以同时在本部门网站上予以公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。价格主管部门送达行政处罚其他相关文书，可以参照以上方式送达。7.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十九条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，价格主管部门应当依照《行政强制法》的规定履行催告程序。8.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（2010年11月29日公布施行国务院令第585号）第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。第五十二条上级价格主管部门对下级价格主管部门行政处罚的监督检查中，发现下级价格主管部门确有错误的，应当责令改正。下级价格主管部门应当将改正情况及时报告上级价格主管部门。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚法关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物；拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十三条县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。第四十三条经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款；第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。2.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（1999年8月1日国家发展计划委员会发布，2010年11月29日国务院令第585号第三次修订）第十四条拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。1.立案责任：价格主管部门对初步调查或检查发现的涉嫌价格违法行为应当立案。2.调查取证责任：对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查，收集有关证据。3.审理审查责任：对案件管辖权、当事人基本情况、违法事实及证据、定性、法律适用、法定程序、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等方面进行审理审查，提出处理意见，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并依法享有的陈述申辩或者要求听证的权利等。5.决定责任：依法作出行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、救济途径和期限等。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可依法申请人民法院强制执行。8.监管责任：对经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的行为进行监督检查；对拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为进行监督检查。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十一条除按照本规定可以当场作出的行政处罚外，价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为，属于本机关管辖的，应当立案。2.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十三条对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。第二十四条证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子数据；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。上述证据的收集、审查、认定，按照国务院价格主管部门制定的证据规定执行。3.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十八条价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理，审理的主要内容包括：（一）对所办案件是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）程序是否合法；（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。第四十条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。4.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十九条价格主管部门对案件调查报告进行审查后，作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定以及作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；符合听证条件的，应当一并告知听证的权利。当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，价格主管部门还应当告知当事人应当退还的金额、未退还的予以没收，以及根据退还情况拟给予的罚款。第三十一条价格主管部门作出责令停业整顿、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。5.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第三十九条价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关处理；（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。第四十一条价格主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；（六）不服行政处罚决定的救济途径和期限；（七）作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。6.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十二条行政处罚决定书作出后，价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人；或者在行政处罚决定作出之日起七日内，依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。需要委托送达的，可以委托当地价格主管部门代为送达。需要公告送达的，应当在全国性报纸或者价格主管部门所在地的报纸上公告，可以同时在本部门网站上予以公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。价格主管部门送达行政处罚其他相关文书，可以参照以上方式送达。7.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十九条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，价格主管部门应当依照《行政强制法》的规定履行催告程序。8.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（2010年11月29日公布施行国务院令第585号）第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。第五十二条上级价格主管部门对下级价格主管部门行政处罚的监督检查中，发现下级价格主管部门确有错误的，应当责令改正。下级价格主管部门应当将改正情况及时报告上级价格主管部门。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚法关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对行政事业性收费违法行为的处罚【法规】《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》（经1993年12月11日广西壮族自治区八届人大常委会第6次会议发布。2012年3月23日第二次修正）第十九条价格、财政和审计主管部门应当按照有关规定，对行政事业性收费进行定期或者不定期的检查。对越权出台收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准以及不经审批随意乱收费等行为，应当及时查处，并追究主管人员和直接责任人员的责任。第二十条下列各项属于越权收费，应当予以取消：（一）未经自治区财政、价格主管部门审核的收费；（二）行使行政管理职权的单位，将管理职责范围内的公务交所属企业、事业单位以有偿服务、有偿咨询等名义进行的收费，以及摊派性、赞助性的收费；（三）同一管理行为已经批准收取管理费，又对应发的证件、执照等的收费，国家法律、法规另有规定的除外；（四）其他不符合本条例规定的收费。第二十一条有下列情形之一的，属违法行为：（一）超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或者提高收费标准的；（二）收费项目已取消、变更或者收费标准已调低，仍继续按原项目、标准收费的；（三）不按规定要求实行收费公示的；（四）不使用财政、税务主管部门统一印制的收费票据收费的；（五）收费收入不按规定纳入预算管理或者财政专户管理的；（六）收费收入不纳入单位财务管理或者超出规定范围使用的；（七）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；（八）拒绝接受监督管理机构检查的；（九）违反本条例其它规定的。第二十二条有第二十一条行为的，由县级以上价格、财政、审计主管部门在职责范围内按下列规定处罚：（一）有第二十一条第（三）、（四）、（五）、（九）项行为之一的，对单位给予警告，并处以违法金额20%以下罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人两个月基本工资以下的罚款；（二）有第二十一条第（一）、（二）、（六）、（七）、（八）项行为之一的，对单位视情节给予通报批评，责令其限期纠正，并处以违法金额两倍以下的罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人三个月基本工资以下的罚款；（三）有第二十一条第（一）、（二）项行为之一的，除按本条第（二）项规定处罚外，并将其违法收入退回缴费者；无法退回的，上缴国库。罚没收入应当按规定的时间全额上缴财政，任何部门及个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。1.立案责任：价格主管部门对初步调查或检查发现的涉嫌价格违法行为应当立案。2.调查取证责任：对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查，收集有关证据。3.审理审查责任：对案件管辖权、当事人基本情况、违法事实及证据、定性、法律适用、法定程序、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等方面进行审理审查，提出处理意见，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并依法享有的陈述申辩或者要求听证的权利等。5.决定责任：依法作出行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、救济途径和期限等。6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可依法申请人民法院强制执行。8.监管责任：对行政事业性收费违法行为进行监督检查。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十一条除按照本规定可以当场作出的行政处罚外，价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为，属于本机关管辖的，应当立案。2.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十三条对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。第二十四条证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子数据；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。上述证据的收集、审查、认定，按照国务院价格主管部门制定的证据规定执行。3.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十八条价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理，审理的主要内容包括：（一）对所办案件是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）程序是否合法；（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。第四十条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。4.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十九条价格主管部门对案件调查报告进行审查后，作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定以及作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；符合听证条件的，应当一并告知听证的权利。当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，价格主管部门还应当告知当事人应当退还的金额、未退还的予以没收，以及根据退还情况拟给予的罚款。第三十一条价格主管部门作出责令停业整顿、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。5.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第三十九条价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关处理；（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。第四十一条价格主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；（六）不服行政处罚决定的救济途径和期限；（七）作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。6.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十二条行政处罚决定书作出后，价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人；或者在行政处罚决定作出之日起七日内，依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。需要委托送达的，可以委托当地价格主管部门代为送达。需要公告送达的，应当在全国性报纸或者价格主管部门所在地的报纸上公告，可以同时在本部门网站上予以公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。价格主管部门送达行政处罚其他相关文书，可以参照以上方式送达。7.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四十九条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，价格主管部门应当依照《行政强制法》的规定履行催告程序。8.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（2010年11月29日公布施行国务院令第585号）第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。第五十二条上级价格主管部门对下级价格主管部门行政处罚的监督检查中，发现下级价格主管部门确有错误的，应当责令改正。下级价格主管部门应当将改正情况及时报告上级价格主管部门。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚法关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政处罚对违反粮油出入库、储存等管理规定的处罚【规章】《粮油仓储管理办法》(2009年12月29日发改委令第5号公布)第三十条粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。第三十一条粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。1.选案责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。2.检查责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并制作笔录。检查人员应保守有关秘密。3.审查责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。4、告知责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。5、决定责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。1-2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2-2.【规章】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类和幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的；5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的；7.应当依法移交追究刑事责任，而未依法移交有权机关的；8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。2.同1.3.同1.4.同1.5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改）第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。-22- 行政强制依法先行登记保存相关证据1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十四条政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。1.催告责任：由两名以上行政执法人员实施，出示执法证件，通知当事人到场并告知拟采取行政强制措施的理由、依据以及依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩。2.决定责任：制作现场笔录，对当事人提出的事实、证据和理由进行复核。查封、扣押决定书应当载明：当事人的姓名或者名称、地址；查封、扣押的理由、依据和期限；查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等。3.执行责任：依法先行登记保存，应当在7日内及时作出处理决定。4.监管责任：对经营者的价格行为进行监督检查。5.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。第四十六条行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。2-1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。2-2.【规范性文件】《价格行政处罚证据规定》（2013年国家发展改革委发改价监〔2013〕716号）第十七条对可能灭失或者以后难以取得的证据，政府价格主管部门可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。3.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。4.【法规】《价格违法行为行政处罚规定》（2010年11月29日公布施行国务院令第585号）第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；2.违反法定程序实施行政强制的；3.使用、丢失或损毁先行登记的财物，给行政相对人造成损失的；4.利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；5.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；6.其他违反法律法规规章文件规定的行为.1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。2.同1.3.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第六十二条违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；4.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第六十三条行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布）第六十四条行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。-22- 行政检查价格监督检查、行政事业性收费检查1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十三条县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。2.【法规】《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》（经1993年12月11日广西壮族自治区八届人大常委会第6次会议通过并发布。广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2016年11月30日通过《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改了部分条款）第十九条价格、财政和审计主管部门应当按照有关规定，对行政事业性收费进行定期或者不定期的检查。对越权出台收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准以及不经审批随意乱收费等行为，应当及时查处，并追究主管人员和直接责任人员的责任。1.告知责任：调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2.调查检查责任：听取当事人汇报价格活动情况，查阅相关资料，调查检查价格、收费行为，收集有关证据。3.处理责任：对初步调查或检查发现的涉嫌价格违法行为形成调查报告，并对案件调查报告、当事人的陈述申辩意见或者听证情况等进行审理审查，根据不同情况，分别作出决定。4.监管责任：对价格活动、收费行为进行监督检查。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第四条价格主管部门在依法调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。第二十二条执法人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。2-1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十四条政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。2-2.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十三条对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。3.【规章】《价格行政处罚程序规定》（2013年3月6日国家发展和改革委员会令第22号公布）第二十八条价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理，审理的主要内容包括：（一）对所办案件是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）程序是否合法；（七）责令退还及处罚种类、幅度是否适当。第三十九条价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；（五）不属于价格主管部门管辖的，移送有关行政机关处理；（六）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。属于前款第（二）、（三）、（四）、（五）项情形的，价格主管部门应当销案。4-1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第三十三条县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。4-2.【法规】《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》（2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议通过,并第二次修订）第二十一条物价、财政和审计主管部门应当按照有关规定，对行政事业性收费进行定期或者不定期的检查。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.违法实行检查措施或者执行措施；不履行或不正确履行职责。2.在监督检查中玩忽职守、徇私舞弊的。3.在监督检查中滥用职权，谋取不正当利益和发生腐败行为的。4.价格执法人员泄露国家秘密、经营者商业秘密。5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布）第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。1-2.【法规】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月25日广西壮族自治区人民政府令2007年第24号）第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）没有法定或者规定依据实施检查；（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；（四）发现违法行为不依法制止、纠正；（五）侵犯被检查对象合法权益；（六）其他违反行政监督检查规定的情形。2.【法律】《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布）第四十六条价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。3.同2.4.同2.-22- 行政检查对粮食流通的监督检查【法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号发布，2016年2月6日第二次修订）第三十四条粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。1.告知责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查,（暗访不告知）。2.检查责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。3.处理责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。4.事后监督责任：继续加强事中事后的监督管理。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十四条粮食流通监督检查可以采取定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案调查等方式进行。第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：（一）确定监督检查的对象、内容和工作方案。（二）组织实施监督检查。（三）提出监督检查报告，内容应包括：被检查对象名称、检查日期、检查的原因、项目、发现的主要问题、处理意见等。（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。（五）对违反粮食流通法律、法规、规章和政策的粮食经营者依法提出处理意见、建议或处罚决定。需要移交的，依照职能分工移交有关司法机关、部门、单位处理。（六）将监督检查结果、处理意见或建议通知被检查对象；需要进行处罚的，执行处罚决定；被检查对象对监督检查结果或处理意见有异议的，可依法申请行政复议或依法向人民法院提起诉讼，但行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（七）跟踪监督处理意见、建议、决定的执行情况。（八）将监督检查报告及相关资料归档。2.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查;被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。3.同1.4.【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》(国粮检〔2004〕230号)第三条粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与地方分级负责制。国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不履行或不正确履行职责，玩忽职守、贻误工作。2.没有法定或者规定依据实施检查。3.没有具体理由、事项、内容、对象实施检查。4.侵犯被检查对象合法权益；。5.其他违反法律法规规章文件规定。1-1.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号）第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。1-2.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年4月17日广西壮族自治区人民政府第63次常务会议审议通过　2007年4月25日广西壮族自治区人民政府令第24号公布　自2007年6月1日起施行）第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）没有法定或者规定依据实施检查；（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；（四）发现违法行为不依法制止、纠正；（五）侵犯被检查对象合法权益；（六）其他违反行政监督检查规定的情形。2.同1-2.3.同1-2.4.同1-2.-22- 行政确认涉纪检监察、司法、行政工作价格认定1.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第三条行政执法机关、司法机关办理案件中价格难以确定或者对价格有争议的赃物，以及需要变卖的赃物，应当由物价主管部门进行估价。1.受理责任：提出机关出具价格认定复核申请书及相关补充材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.认定责任：承办人依法开展查（勘）验、听取意见、市场调查、审查测算、作出结论。3.决定责任：审议及审核出具认定结论书或价格认定复核决定书。4.监管责任：对涉案、涉纪、涉税财物价格鉴定、复核裁定、价格认定活动中行政人员的行为进行监督。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第六条行政执法机关、司法机关委托物价主管部门对赃物进行估价时，应当出具估价委托书。估价委托书应当载明赃物的品名、规格、数量、来源、违法犯罪获取赃物的时间等有关情况和资料。1-2.【规范性文件】《价格认定规定》（发改价格〔2015〕2251号，2016年1月1日起施行）第十二条价格认定机构办理价格认定事项，应当具有价格认定提出机关出具的价格认定协助书。1-3.【规范性文件】《价格认定行为规范》（发改价证办〔2016〕84号）第十一条价格认定机构应当根据提出机关提供的价格认定协助书和相关材料，决定受理或者不予受理，价格认定机构应当出具价格认定不予受理通知书。第十三条有下列情形之一的，价格认定机构应当告知提出机关补充相关资料：（一）价格认定协助书内容不符合要求的；（二）相关材料不齐全的；（三）应当提供有效的真伪、质量、技术等检测、鉴定报告而未提供的；（四）提出价格认定时，价格认定标的已灭失或者其状态与基准日相比发生较大变化，提出机关未确定其在基准日状态的。提出机关补足相关材料后，符合价格认定受理条件的，价格认定机构应当及时受理。2.【规范性文件】《价格认定规定》（发改价格〔2015〕2251号，2016年1月1日起施行）第十四条价格认定人员应当根据价格认定对象和目的，按照价格认定工作制度、规则、程序、方法进行价格认定。第十五条价格认定人员应当全面、客观、公正地收集资料作为价格认定依据，并对其真实性、合法性和关联性进行审查。第十六条价格认定机构应当对价格认定结论进行内部审核，对重大、疑难的价格认定事项应当进行集体审议。3.【规范性文件】《价格认定规定》（发改价格〔2015〕2251号，2016年1月1日起施行）第十七条价格认定机构应当在接受价格认定提出机关提出价格认定事项之日起7个工作日内作出价格认定结论；另有约定的，在约定期限内作出。第十九条价格认定提出机关对价格认定结论有异议的，可在收到价格认定结论之日起60日内，向上一级价格认定机构提出复核。提出复核不得超过两次。第二十一条价格认定机构应当在接受价格认定提出机关提出复核事项之日起60日内作出复核决定；另有约定的，在约定期限内作出。第四十六条价格认定机构应当根据提出机关提供的价格认定复核申请书和相关材料，决定受理或者不予受理复核。4.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第十六条物价主管部门工作人员，应当客观公正地估定赃物价格。对于徇私枉法，弄虚作假的，视其情节轻重，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条行政执法机关、司法机关工作人员擅自变卖赃物的，按照价格管理法规予以处罚，并由其主管部门或者监察部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。第十八条有关单位和个人在罚没、估价、拍卖赃物中，应当做好赃物的保管、交接与监督工作，如发生估价物品遗失、被盗的，负有责任的单位和个人应当赔偿损失。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.估价人员不客观公正地估定赃物价格；2.估价人员存在应当回避的情形而不回避的；3.估价人员擅自变卖赃物的；4.估价人员未做好赃物的保管、交接与监督工作，发生估价物品遗失、被盗的。1.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第十六条物价主管部门工作人员，应当客观公正地估定赃物价格。对于徇私枉法，弄虚作假的，视其情节轻重，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。2-1.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第十条估价人员对赃物进行估价时，有下列情形之一的，应当回避：（一）是本案当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对赃物公正估价的。2-2.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号）第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。3.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第十七条行政执法机关、司法机关工作人员擅自变卖赃物的，按照价格管理法规予以处罚，并由其主管部门或者监察部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。4.【法规】《广西壮族自治区赃物估价管理条例》（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会第九次会议通过八届第十七号公告1994年6月1日公布施行）第十八条有关单位和个人在罚没、估价、拍卖赃物中，应当做好赃物的保管、交接与监督工作，如发生估价物品遗失、被盗的，负有责任的单位和个人应当赔偿损失。-22- 其他行政权力依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准1.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第四条第二款县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。2.【规章】《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》（十二届第42号，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议2015年12月10日修订通过）第八条依法必须进行招标的项目，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当自审批、核准之日起五个工作日内，将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式抄送有关行政监督部门。招标人应当按照经审批、核准的招标范围、招标方式、招标组织形式组织招标，确实需要改变的，应当向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续。1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：根据国家招投标相关法律法规对项目申请材料进行审查。3.决定责任：作出项目核准决定、审核意见或不予核准决定，法定告知（不予核准的书面告知并说明理由）。4.送达责任：制发项目核准决定书，按规定抄送有关部门，信息公开。5.事后监管责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。2.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。5.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第四条第二款县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取资金的；2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；3.徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的；4.项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的；5.有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的；6.利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。2.同1.3.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第七十九条项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.同3.5.同3.6.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；（二）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；（三）以其他方式非法干涉招标投标活动。-22- 其他行政权力依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批1.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第四条第二款县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。2.【规章】《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》（十二届第42号，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2015年12月10日修订通过）第九条有下列情形之一，不适宜进行招标的项目，可以不招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；（六）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；（七）国家规定的其他特殊情形。有前款所列情形，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批、核准的工程建设项目不进行招标的，应当经项目审批、核准部门确认。第十条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：根据国家招投标相关法律法规对项目申请材料进行审查。3.决定责任：作出项目核准决定、审核意见或不予核准决定，法定告知（不予核准的书面告知并说明理由）。4.送达责任：制发项目核准决定书，按规定抄送有关部门，信息公开。5.事后监管责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。5.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第四条第二款县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取资金的；2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；3.徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的；4.项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的；5.有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的；6.利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。2.同1.3.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）第七十九条项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.同3.5.同3.6.【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院令第613号公布）国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；（二）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；（三）以其他方式非法干涉招标投标活动。-22- 其他行政权力粮油仓储单位备案【法规】《粮油仓储管理办法》（2009年12月国家发改委令第5号）第六条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起31个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法人代表、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。1.受理责任：粮油仓储单位备案申请，并告知申请人办理竣工验收备案的相关事项。2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。4.送达责任：作出同意备案的，送达粮油仓储单位备案表；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。1-2.【法规】《粮油仓储管理办法》（2009年12月国家发改委令第5号）第六条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起31个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法人代表、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.符合条件的申请不予受理的；2.发生贪污腐败行为的；收受财物或谋取其他利益的；3.工作中滥用职权.徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；4.其他违反法律法规规章文件规定1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。2-2.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职。3.【法律】《中华人民共和国公务员法》（2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号令公布）第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。-22- 其他行政权力实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格审批【法律】《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布)第十八条下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。第十九条政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门，按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价；其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。1．受理责任：公示依法应当提交核定或调整价格的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2．审理责任：承办人深入申请单位调定价单位调研；依法依规对申请事项进行审理，提出许可或不予许可意见建议。3．决定责任：审批处室报经局领导同意作出决定（不予许可的应当告知理由）；按时办结；告知预交费用等。4．送达责任：审批办结后，通知申请人到政务服务大厅领取审批结果或按申请人要求邮寄送达、信息公开。5．监管责任：是否按价格主管部门核定的价格执行；有否擅自提高或降低价格的行为；有否扩大范围变相提高价格行为等，加强监督检查。6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于行政机关职能范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。5.【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的若干意见》（桂政发〔2015〕31号）二、进一步规范行政审批行为（十五）加强事中事后监管。各部门要认真研究实施行政审批后的监管措施和办法，加强对本部门本系统行政审批的事中事后监督，实行宽进严管......各部门每年对行政审批办件的事后监督抽查比例依本部门年行政审批办件量来确定，1000件以下按1%的比例抽查，1000件以上的按2%的比例抽查。对监督检查中发现的问题，要认真履行部门职责，依法依规进行处理。发现违法行为的，要依法进行查处；发现违规行为的，要及时进行纠正；属于行政审批工作问题的，要及时向部门行政审批办公室反馈。行政机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定核定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理核定申请或者不予核定的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的。7.在核定工作中违反法定权限、条件和程序的；8.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的；9.在核定工作中发生贪污腐败行为的；10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。2.同1.3.同1.4.同1.5.同1.6.同1.7.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号）第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；8.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。9-2.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。-22- 其他行政权力《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案1.【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》(国务院于2004年7月16日以国发〔2004〕20号发布)第二条第一款改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。2.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，并以中华人民共和国国务院令第673号公布）第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：依据国家宏观调控政策、发展规划和准入标准等对项目申请材料进行审查。3.决定责任：作出项目备案决定（对于自治区级项目经审核后转报自治区发改委）。4.告知责任：制发项目备案证书。5.事后监管责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。2.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，并以中华人民共和国国务院令第673号公布）第十三条实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：（一）企业基本情况；（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；（三）项目总投资额；（四）项目符合产业政策的声明。企业应当对备案项目信息的真实性负责。备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。3.同2.4.同2.5.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，并以中华人民共和国国务院令第673号公布）第十五条备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。第十六条核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。2.在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；3.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；4.其他违反法律法规规章文件规定。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。2-1.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，并以中华人民共和国国务院令第673号公布）第二十一条核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2-2.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。3.【法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。-22- 其他行政权力重大项目稽查【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第三条县级以上人民政府发展和改革部门（以下简称稽察部门）负责本行政区域重大项目稽察工作，并组织、协调建设、财政、审计等部门开展项目稽察相关工作。1.选案责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。2.检查责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并制作笔录。检查人员应保守有关秘密。3.审查责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。4、告知责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。5、决定责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。1.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第二条本办法适用于下列重大建设项目稽察（以下简称项目稽察）：（一）使用财政预算资金和纳入财政管理的政府性专项建设基金，关系社会公共利益、公众安全的建设项目；（二）使用财政融资资金，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；（三）设区的市以上人民政府统筹推进的重大建设项目；（四）县级以上人民政府确定的其他重大建设项目。2-1.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第三条县级以上人民政府发展和改革部门（以下简称稽察部门）负责本行政区域重大项目稽察工作，并组织、协调建设、财政、审计等部门开展项目稽察相关工作。2-2.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第八条稽察部门实施项目稽察应当派出稽察组。稽察组由不少于2名行政执法人员和相关专业人员组成。3.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第五条项目稽察包括下列主要内容:（一）审批是否符合法定程序；（二）是否依法进行招标投标；（三）是否依法进行施工、监理；（四）是否符合进度要求；（五）资金使用、概算控制是否真实、合法；（六）其他必须稽察事项。4.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第十条稽察组应当听取被稽察单位的意见，在项目稽察工作结束后20日内提出稽察报告。稽察部门应当及时作出稽察结论；稽察结论应当通知被稽察单位，并通报有关主管部门。5.同4.稽察工作人员有下列行为之一的，对责任人员依法给予行政处分：1.隐匿被稽察单位的重大违法问题；2.与被稽察单位串通编造虚假材料；3.泄露国家秘密和被稽察单位的商业秘密；4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。1.【规章】《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》（2009年10月12日广西壮族自治区人民政府令第52号公布）第十七条稽察工作人员有下列行为之一的，对责任人员依法给予行政处分：（一）隐匿被稽察单位的重大违法问题；（二）与被稽察单位串通编造虚假材料；（三）泄露国家秘密和被稽察单位的商业秘密；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.同1.3.同1.4.同1.-22-