周仁尹2004新台湾之子代沟现象对教育政策及学校行政之启示

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1、周仁尹2004新台灣之子代溝現象對教育政策與學校行政之啟示載於學校行政雙月刊，31，頁62-80。天皇皇，地皇皇，無邊無際太平洋；左思想，右思量，出路(希望)在何方；天茫茫，地茫茫，無親無戚靠台郎；月光光，心慌慌，故鄉在遠方；朋友辦，識字班，走出角落不孤單。識字班，姊妹班，讀書(識字)相聯伴；姊妹班，合作班，互信互愛相救難；合作班，連四方，日久他鄉是故鄉。摘要新台灣之子面臨緊張的親子關係、陌生的學習環境、複雜的同儕團體、落差的學習障礙，與新台灣之母文化落差、婆媳關係、社會互動及濃得話不開的鄉愁等，已從學校的特殊

2、個案演變成台灣社會未來的普遍現象。本文試圖釐清「新台灣之子」的代溝現象及對學校教育之影響，教育政策應儘快提出主張，學校行政面臨前所未有的挑戰也應有完善的回應。誠如Codd（1988：243）指出：「教育制度是由國家控制，透過社會整體的運作以維持權力的關係。」國家有責任提出適當的教育政策，規劃具體可行的實施計畫，透過基層學校教育規劃適當的課程，落實班級教學活動。學校行政單位如何面對「新台灣之子」複雜的代溝現象與教育問題，是一項迫切而嚴峻的考驗。願全體教育工作夥伴與學校行政工作者，能重視「新台灣之子代溝現象」所帶來

3、的衝擊與影響，運用多元的教育輔導策略，善用教師專業權能，透過真誠的溝通，創造慈悲的校園新倫理，協助進行學生有效的學習。秉持「一樹蓓蕾莫道是他人子弟，滿園桃李當視作自家兒女」的襟懷，幫助她們走出社會的角落，化鄉愁為教育之動能。關鍵字:新台灣之子,代溝現象,教育政策,學校行政新台灣之子代溝現象對教育政策與學校行政之啟示壹、前言筆者今年大年初二，循著傳統習俗，帶著妻子兒女回到外婆家拜年，在台南偏遠漁村中，突然多出了許多外籍新娘及其下一代，包括親戚在內，當一群年約3至5歲的幼童，操著不清楚的發音，夾雜著閩南話、越南話及

4、怪怪的語法，向我拜年問好時，一股莫名的文化衝擊迎面而來。甚至有親戚為擔心外籍新娘學壞了，將之規範在家庭中，足不出戶，終日照顧子女與作家事，即使下一代無法完整說話與發音，也無所謂，筆者剛開始覺得不可思異，在返家的路上，不斷思索著，外籍新娘及其下一代的問題著實令人擔憂。根據內政部統計，去年台灣結婚的男性，每四人便有一人娶外籍新娘，到去年底止，台灣外籍配偶數已多達23萬1484人（鍾延威，2003），在台灣，新移民第二代的各式問題亦已逐漸浮上檯面，「外籍新娘」已經成為台灣社會的一個重要現象（沈倖如、王宏仁，2003；

5、林照真，2004）。以高雄縣美濃鎮外籍配偶比例為例，今年1至7月辦理結婚登記的206對新人中，娶外籍配偶的人數92人，比率高達44.66%，部分學校外籍配偶子女新生比例已達四分之一（肇瑩如、阮正霖、陳崑福，2003）。顯示「新台灣之子」還有很大的成長空間，有的學校甚至達一百多人，猶如「校園聯合國」（翁禎霞，2003）。外籍配偶生育的「新台灣之子」逐漸長大，親子面臨更多的健康、社會及教育問題（徐如宜，2003）。根據主計處的統計，91年共有49300位國人與外籍人士結婚，其中外籍新娘為44000餘人，累計台灣的外

6、籍配偶已達23萬餘人。再過六、七年後，這些外籍與大陸配偶子女都進入小學後，台灣可能形成三分之一的小一新生都是外籍與大陸子女，教育部憂心外籍與大陸配偶教育程度過低，將間接影響其培育下一代的能力。所以，如果外籍與大陸配偶的教育程度沒有跟上來，其子女在學校一定會形成嚴重的教育問題（林照真，2004）。教育既是社會文化的一環，就擺脫不了社會文化的潮流趨勢（俞懿嫻，2000：38）。但昭偉（2000：76-77）指出，教育的重點毋寧應放在受教者能夠認清他所處的文化和社會脈絡。同時要學生知道，自己生活在社會文化脈絡之中，對

7、他人或社會負有相當的責任，一己的幸福既不是也不應該是唯一考量的目標。本文試圖釐清「新台灣之子」的代溝現象及對學校教育之影響，教育政策應儘快提出主張，學校行政面臨前所未有的挑戰也應有完善的回應。誠如J.A,Codd（1988：243）指出：「教育制度是由國家控制，透過社會整體的運作以維持權力的關係。」國家有責任提出適當的教育政策，規劃具體可行的實施計畫，透過，基層學校教育來落實，而首當其衝的正是九年國民基礎教育，中小學學校行政單位如何面對「新台灣之子」複雜的代溝現象與教育問題，是一項迫切而嚴峻的考驗。貳、「新台灣

8、之子」的涵義羅隆錚（2003）指出，今天，走進台灣的農村，你會看見許多年輕的婦女，她們的面貌，就是讓我們感覺似熟悉又陌生。不只農村，在台灣一些中小型的城市中，那些淳樸又帶點靦腆、怯生，似熟悉又陌生的女性臉孔也不少見，她們就是我們社會習稱的「外籍新娘」，可謂名正言順的「新台灣人」。台灣的異國婚姻日趨普遍，外籍媳婦也愈來愈多，她們所生下的第二代一般被認為是未來學校的關鍵族群（張秀穎，200