青南政发〔2016〕28号

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1、青南政发〔2016〕28号青岛市市南区人民政府关于印发《市南区“互联网+”行动计划（2016-2018年）》的通知区政府各部门，各街道办事处，区直各单位，驻区各单位:《市南区“互联网+”行动计划（2016-2018年）》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻落实。青岛市市南区人民政府2016年7月25日—27—附件市南区“互联网+”行动计划（2016-2018年）为深化互联网与市南区经济社会各领域全面融合，加快推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互

2、联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态，根据《青岛市“互联网+”发展规划（2015-2020）》精神，结合市南区实际，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，强化互联网“共享、融合、变革、引领”的发展理念，坚持市场主导和政府引导“双驱动”，打造互联网技术创新和发展模式创新“双引擎”，突出产业互联网和消费互联网协同发展“双核心”，促进网络经济与实体经济速度质量“双提升”，实现互联

3、网与经济社会发展线上线下“双融合”，通过“互联网+”应用创新激活传统产业生命力、抢占新兴业态制高点、提升公共服务品质和治理水平，为全力打造国际国内一流的宜业宜居幸福城区开辟新路径、增创新优势。—27—（二）基本原则1.融合互动，开放协同。推动互联网与各行业相互渗透交叉，促进互联网与经济社会发展深度融合，实现信息、人才、技术、资本等创新要素无障碍流动，增强产业间协同创新能力，扩大不同领域间企业交流合作，加快构筑产业重组和资源配置新格局。2.创新驱动，变革转型。以新兴产业和前沿技术发展为牵引，充分发挥云计

4、算、大数据等信息技术对促进产业转型升级、经济社会跨越发展的作用，开展技术创新、产品创新、组织创新和市场创新，实现产业结构、城区治理、公共服务等再优化与再提升。3.市场主导，政府引导。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，加快激发市场主体活力，促进各类要素活力竞相迸发。创新政府管理模式，注重发挥在塑造环境、制定政策、服务企业等方面的扶持引导作用，营造有利于“互联网+”发展的良好环境。4.重点突破，引领跨越。结合辖区资源、基础优势和“互联网+”发展特点，确定优先推进的重点方向和领域，统筹计划、创新推动、突出

5、特色、循序渐进，支持持续开展有利于互联网跨界融合的政策创新和先行先试。（三）发展目标—27—紧紧围绕全力打造国际国内一流的宜业宜居幸福城区，率先全面建成小康社会的奋斗目标，争取到2018年我区初步形成互联网与经济社会各领域密切融合、网络经济与实体经济协同互动发展的格局。优势特色产业实现突破，电子商务、智慧物流、互联网金融等产业优势地位进一步提升巩固，网络文化、网络时尚、智慧旅游等特色经济加快崛起，面向互联网的创新创业氛围已经形成，医疗健康、教育、社区服务等生活性服务业加快发展，“互联网+”政务、智慧城

6、区建设等城区治理水平明显提升。二、重点行动计划（一）互联网+电子商务巩固和增强我区电子商务发展的基础优势，加快商贸流通业与互联网深度融合，以模式创新为重点，以政策支持、引进和示范为抓手，大力发展跨境电商，提高电子商务的广泛应用，做强电子商务发展载体。1.大力发展跨境电商。提高跨境电商服务能力，培育或引进具有较大影响力的电子商务公共平台，鼓励外贸综合服务企业发展，为跨境电商企业提供全面的配套支持。推动传统贸易企业转型升级，鼓励跨境电商创新商业模式，着力发展跨境电商B2B（商对商）、B2C（商对客）模式，

7、支持符合条件的跨境电商企业与跨境电商公共信息平台对接，开展网上直购进口和网购保税进口试点，支持跨境电商发展O2O（线上线下）模式，开设体验店、免税店、自提店等新兴业态，推进业务向线上线下一体化发展。引导有实力的企业通过租用或自建方式在国外重要市场建立跨境电商公共“海外仓”。2.推动电子商务广泛应用。—27—鼓励电子商务进社区。鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施，开展电子商务配套服务。鼓励物业服务企业依据服务需求，开展电子商务相关增值服务。鼓励设立社区电子商务综合服务点，开展深入社区内部的物流分拨

8、、快件自取、电子缴费等便民服务。提升网络消费便利性。鼓励建立本地化网络服务平台及网络服务体系，支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务、生鲜配送企业利用电子商务平台开展网订店取、网络订票、预约上门服务、社区配送等业务。支持电商企业开展基于大数据的精准营销服务，支持商品众筹、社区团购、按需定制等模式发展。3.做强电子商务发展载体。鼓励中小企业产业集群借助第三方电子商务平台，打造在线产业带和在线生态圈。培育具有良好发展潜力和市场前景的电子商务平台，