青南政发〔2017〕58号

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1、青南政发〔2017〕58号青岛市市南区人民政府关于印发《青岛市市南区第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》的通知各有关单位：《青岛市市南区第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。青岛市市南区人民政府2017年11月14日-10-青岛市市南区第三期学前教育行动计划（2017—2020年）为贯彻落实国家、省、市教育事业发展“十三五”规划，促进市南区学前教育事业可持续发展，根据《山东省学前教育规定》《青岛市学前教育条例》和《青岛市学前教育行动计划（2017—2020年）》，党代会关于学前教育发展的目标任务，结合区情制

2、定本计划。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚持学前教育公益普惠的发展方向，积极应对全面两孩政策实施和城镇化加快的新形势、新挑战，巩固提升市南区学前教育发展成果，抓住制约发展的重点难点问题，以扩大普惠资源供给为优先任务，以优化资源配置为根本措施，以创新体制机制为重要保障，加快推进学前教育改革发展，进一步提高幼儿园保育教育质量，努力满足市南居民对优质普惠学前教育的需求，促进幼儿健康快乐幸福成长。（二）发展目标。到2020年，优化具有市南特色的公益普惠、优质均衡、开放多元、幼有优育的学前教育公共服务体系，学前教育总体发展水平位居全国同类区市前列。1.学前教育高水平普

3、及。学前教育资源总量充足，逐步实现按规定班额招生，学前3年入园率巩固在99.9%以上；0至3岁婴幼儿早期教育指导服务，2至3-10-岁婴幼儿及其家长（看护人）受指导率达到90%以上。2.学前教育普惠性显著增强。巩固公办为主、民办补充的普惠性学前教育服务体系，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例高于90%，基本实现相对就近入园。3.学前教育财政投入持续增长。以公共财政投入为主的经费保障机制进一步完善，区财政性学前教育经费占财政性教育经费比例不断提高，达到15%以上。4.学前教育师资队伍质量明显提升。幼儿园保教人员全面实现数量达标、持证上岗；98%以上的幼儿园园长、专任教师具有

4、专科及以上学历，其中60%以上具有本科及以上学历，研究生学历人员达到一定比例；培养造就一批有全省、全国影响力的教育家型名师、名园长；非公办幼儿教师待遇明显提高。5.学前教育发展水平不断提高。优质教育资源规模明显扩大，80%的幼儿园达到省、市级示范幼儿园标准，区域学前教育发展均衡度大幅提升，各类幼儿园保育教育质量明显提升。二、主要措施（一）加大学前教育经费保障力度。加大财政投入，新增教育经费优先向学前教育倾斜。拓宽经费来源，区政府每年从土地出让收益中计提的教育资金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中，按照一定比例安排学前教育经费。坚持精准投入，学前教育财政经费重点用于扩大城区普

5、惠资源、落实幼儿教师待遇等。-10-加强普惠性幼儿园收费管理，完善以普惠、公平为导向，与经济社会发展水平、群众负担能力相适应的普惠性幼儿园价格体系。公办幼儿园生均公用经费标准1800元/年以上，普惠性民办幼儿园生均定额补助标准平均3600元/年以上。（二）加强幼儿园规划建设。区政府组织编制幼儿园布局专项规划，并与片区控制性详细规划做好衔接，统筹考虑户籍制度改革、计划生育政策调整等因素，科学测算普惠性学前教育资源需求，确定普惠性幼儿园总量和布局。新建、改扩建不少于10所幼儿园，积极应对新一轮入园高峰。落实山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的有关规定，青岛市城镇居住区配套

6、幼儿园规划建设管理办法，配套幼儿园建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。开展城市居住区配套幼儿园普查，幼儿园配建不足的区域，由区政府通过补建、利用闲置房源改建等方式补足配齐。在入园需求集中区域，通过改扩建现有园舍、设置保教点等方式增加学位供给。（三）扩大公办学前教育资源规模。新建居住区配套幼儿园应办成公办幼儿园，或由教育部门委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量举办普惠性民办幼儿园。政府和事业单位举办的幼儿园依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位登记管理。继续对列入事业机构编制管理的自收自支幼儿园进行财政补贴。依据《山东

7、省公办幼儿园编制标准》核定公办幼儿园教职工编制。根据幼儿园需要足额安排进人计划。-10-（四）完善民办幼儿园扶持机制。建立健全普惠性民办幼儿园分级管理制度，统筹考虑办园条件、办园质量、保育教育成本等因素对普惠性民办幼儿园分类定级，并依据类型等级确定普惠性民办幼儿园收费标准和财政补助标准。加大普惠性民办幼儿园扶持力度，以委托管理的方式提高普惠性民办幼儿园管理水平和教学研究水平。通过收费减免、基金奖励、捐资激励等优惠政策，鼓励个人、企业和社会组织向幼儿园捐赠、捐资或出资举办民办幼儿园。（五）健全