网络背景下高校突发事件的演变及应对策略

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1、网络背景下高校突发事件的演变及应对策略　　[摘要]我国正处在社会发展转型的关键时期，高校各类矛盾凸显，突发事件频发。在网络背景下，高校突发事件极易演变为网络群体性事件，使高校突发事件变得更为复杂。准确把握高校突发事件演变的原因及发生的机制，对进一步加强高校制度建设、规范高校行为、提高突发事件处置能力具有积极意义。　　[关键词]高等学校突发事件网络群体性事件应对策略　　[作者简介]刘清生（1967-），男，江苏溧阳人，江苏科技大学党委办公室，副教授，硕士，研究方向为高等教育管理。（江苏镇江212003）　　[基金项目]本文系2011年度江苏省高校哲学社会科学基金项目“高校突发

2、事件网络舆情监测与引导机制研究”的阶段性成果。（项目编号：2011SJD860007）　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）33-0046-02　　一、引言　　学术界对高校网络群体性事件的概念尚无定论，但一般是指高校由于某一突发事件引发，网民群体集中围绕某一主题，通过网络聚集制造舆论，促使网民行动，对事发高校秩序和稳定造成重大影响的事件。①近年来，高校面临的形势发生了深刻变化，突发事件频发，师生安全受到严重威胁。在网络飞速发展背景下，高校网络群体性事件呈现逐年增长的趋势，已引起社会的高度关切。高校各类突发事件频发并呈现逐年增长的

3、趋势，为此，准确把握高校突发事件演变的原因及发生的机制，进一步加强高校制度建设，规范高校管理行为，对提高突发事件处置能力具有积极意义。　　二、高校突发事件演变成网络群体性事件的原因　　根据中国传媒大学网络舆情研究所对2009年1月至2010年8月的245个网络舆情热点监测，结果显示：“科教文卫领域成为网络舆情事件的常发之地，占比15.1%。”②高校涉及腐败、意外伤亡、招生、食物中毒等突发事件都是社会各界关注的热点，一些突发事件极易演化成网络群体性事件。高校突发事件演变成网络群体性事件的原因是复杂的，但主要有以下几方面：　　1.高校的社会关注度高，容易引发网络群体性事件。高校

4、承载着亿万家庭的希望和梦想。我国有越来越多的独生子女家庭，每一个学生的背后就是一个家庭，每一个学生身上寄托着一个家庭的全部希望，甚至承载了一个家族的期盼。在数以千万家庭上亿人的眼里，关注高校就是对自己切身利益的关注。导致了高校的社会关注度高，高校突发事件极易成为媒体关注的焦点。因此，从社会发展的客观形势进行分析，高校突发事件极易引起网民的关注，成为网络舆论关注的重点。　　2.缺乏与网络沟通的能力，往往酿成网络群体性事件。随着互联网的飞速发展，社交类网站、微博、论坛等为网民提供了一个巨大的网络互交平台。突发事件发生后，面对网络强大的声音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重视

5、，固守原有的处置事件的观念和模式，不太适应网络的追问，网络舆情判断分析能力不强，经常处于失语状态，行动迟缓，缺乏有效应对措施，往往会导致局面失控，矛盾激化酿成网络事件，使事件的负面影响迅速放大，最终变得不可收拾，给学校造成极大的影响。总之，从高校自身层面进行分析，高校对网络舆论的重视程度总体上看还显不足，高校应对网络舆情的能力有待提高。　　3.网络传播的特殊效应，极易演化为网络群体性事件。第一，网络炒作推进网络舆情失真。突发事件发生后，一些网民和网络推手往往借机发挥，肆意炒作，使突发事件迅速成为网络舆论的焦点。第二，网民情绪化助推网络舆情放大。由于网民身份的隐蔽，一些网民的

6、言论比较感性化或情绪化，有时会将网络当成泄愤的场所。情绪化的言论往往相互感染，容易引发有害网络舆论，使得事实歪曲。第三，社会责任感缺失导致网络舆情离奇。由于网络的开放和自由，一些网络推手缺乏基本的良知和社会责任感，随意传播低俗信息，肆意夸大，片面追求点击率，以产生“轰动效应”。这也是从网络条件下突发事件容易演化成网络群体性事件的重要原因之一。　　三、高校突发事件演化成网络群体性事件的机理分析　　高校突发事件演化成网络群体性事件具有一定的规律性，按照美国社会学家斯梅尔塞“价值累加理论”认为，群体性突发事件的产生都是由以下几个因素共同决定的，即有利于群体性突发事件发生的结构性诱

7、因；有社会结构所引发的怨恨、剥夺感或压迫感；社会控制力的下降等。③具体来说，事件的发生一般可概括为以下几个步骤：　　1.具备一定社会条件。高等教育正处在改革发展的关键阶段，招生、就业、意外伤害等都是激发社会矛盾的结构性因素。由于网络是一个自由、多元的时空世界，网络舆情传播速度迅疾、涉及面广。所有的网民因互联网这一平台可以随时交互信息，世界任何角落发生的事情如同就在眼前，与己息息相关。高等教育涉及千家万户，必然引起人们的广泛关注。当高校突发事件发生后，事件本身以及事件背后暴露出的各种问题必将加重人们的不满、怨恨、仇视