高邮市十四届人大常委会第三十次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第三十次会议纪要3月29日，市十四届人大常委会召开第三十次会议，时间一天。市人大常委会主任张秋红，副主任葛桂秋、薛晓寒、孙明如、王永海和20位委员出席会议。市政府副市长钱富强，市法院院长韩雪峰、市检察院检察长顾勇，市政府办负责人，市发改委、农工办、卫计委、市场监督管理局、水利局、城管局、城建局、房管局、交通局、环保局主要负责人，市经济开发区、城南经济新区、湖西新区人大工委主任及各乡镇人大主席，市人大常委会各委、办、室负责人列席会议。会议听取了市法院院长韩雪峰所作的《市法院关于近年来环境资源审判工作的情况汇报》，会

2、议经过审议，作出了审议意见。会议听取了4名市法院审判员述职报告，并进行了满意度测评。会议听取了市卫计委主任胡朝霞受市政府委托所作的《市政府落实市人大常委会关于全国卫生城市创建工作审议意见及进展情况汇报》。会议听取了市发改委主任杨向东受市政府委托所作的《市政府关于2016年房屋征收（拆迁）项目计划的议案说明》，会议经过审议，作出了决议。会议还通过了有关人事任免事项。会议结束前市人大常委会主任张秋红作了讲话。会议由市人大常委会副主任葛桂秋主持。45在市人大常委会第三十次会议上的讲话张秋红各位委员、同志们：本次常委会在大家的共同努力下，已经

3、圆满完成各项议程。会议听取了市法院环境资源审判工作情况汇报、市政府落实市人大创卫工作审议意见和创卫工作进展情况汇报以及落实市人大经济薄弱村脱贫攻坚工程实施情况审议意见的书面汇报，听取了市法院部分审判员述职报告并进行满意度测评，审议通过了市政府2016年房屋征收（拆迁）项目计划，通过了有关人事任免事项。下面，我就环境资源审判工作和创卫工作讲几点意见：本次会议重点听取和审议了市法院环境资源审判工作的情况汇报。大家知道，保护环境是我国的一项基本国策。近年来，随着经济快速发展，大气、水体、土壤等环境污染日益严重，雾霾天、污染水、问题食品成为百

4、姓挥之不去的阴影。生态环境问题已经成为重大的经济、政治、社会、民生问题，由此而引发的利益冲突广泛而复杂，需要司法机关发挥定分止争、恢复社会秩序、再造社会关系的重要职能，环境司法从来没有像今天这样成为人民法院必须面对的社会焦点问题。从会前调查和会议审议的情况看，虽然环境资源合议庭设立时间较短，环境资源审判工作仍处于起步阶段，但市法院在市委和上级法院的领导指导下，坚持保护为先、注重预防、强化修复的理念，充分发挥主观能动性，主动作为，积极探索，切实加强环境资源审判机构、审判队伍和审判机制专门化建设，依法加大对污染环境和破坏资源行为的惩处力度

5、，为减少环境损害和资源破坏，推进生态文明建设作出了积极贡献。对此，主任、委员们给予了充分肯定，同时，针对环境资源审判工作遇到的司法宣传力度不够、证据固定难、司法鉴定难、案件执行难以及审判人员专业化不强等困难和问题，提出了中肯的意见、建议，希望市法院在今后的环境资源审判工作中要不断健全协调联动机制，加强与检察、公安以及环保、国土、水利等环境资源保护行政执法机关之间的协调与合作，建立环境执法与司法联动工作机制，努力形成环境资源保护工作合力；要不断加大对各类环境资源保护类案件的审判力度，对涉及环境资源保护刑事案件，严格依法办事，严厉打击破坏

6、环境资源违法行为，创新判决方式，落实环境修复责任。同时，要加大支持依法行政力度，支持和促进环境资源保护机制创新，稳步推进环境民事公益诉讼，维护人民群众环境合法权益；要不断完善环境资源案件执行方式，充分运用刑事、行政、民事等综合制裁手段，促使违法者履行法定义务，提升环境司法保护效能；要不断推进环境资源审判专门化建设，按照“敬业专业、规矩规范”的要求，努力打造一支政治强、业务精、素质高的专业化环境资源审判队伍；要不断加强环境司法宣传，提高公众环境资源保护意识，加大环境资源审判公众参与和司法公开力度，努力扩大环境司法社会效果。“四城同创”4

7、5是近年来市委、市政府全面推进全市经济社会发展的重大决策部署。市人大常委会对此高度关注，积极推进，去年11月26日，市十四届人大常委会第二十七次会议专门听取和审议了市政府创建国家卫生城市工作情况汇报，并提出了四条审议意见。本次会议又专门听取审议意见落实情况和创卫工作进展情况的汇报，从会前调查和会议审议情况看，市政府及相关职能部门对人大审议意见十分重视，认真梳理，逐条对照，狠抓落实，全市上下齐心协力，创卫工作扎实推进，取得了阶段性的成果，城市卫生状况有了明显改善，市民卫生意识有了明显增强，城市面貌有了明显改观，审议意见得到了较好的落实，

8、对此，主任委员们表示满意。目前，创卫工作已经到了决战决胜的紧要关头，到了关键的时间节点。5月底要通过省级考核，6月份提请省爱卫会向全国爱卫会申报。当前，创卫工作还面临不少的困难和问题，汇报材料里列举了12个方面的具体问题