高邮市十四届人大常委会第十六次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第十六次会议纪要高邮市十四届人大常委会第十六次会议于5月28日至5月29日上午举行,时间一天半。市委书记、市人大常委会主任韩方，市人大常委会党组副书记、副主任郭海平，市人大常委会副主任薛晓寒、葛桂秋、孙明如和20位委员出席了会议。市政府副市长潘建奇，市法院负责人，市检察院负责人，市政府办分管负责人,市交通局、药监局主要负责人，市人大常委会各委、办、室负责人，高邮镇、龙虬、卸甲、甘垛、送桥、界首等乡镇人大主席，马棚街道人大工委主任列席了会议。会议听取了市人民法院关于近年来知识产权审判工作

2、情况的汇报和市人大常委会调查组的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议听取了市交通局局长张德宏、市药监局局长朱海涛所作的关于市交通局、市药监局近年来工作情况的汇报和市人大常委会工作评议小组相应的调查报告，会议经过审议，分别对两个工作报告进行了满意度测评，根据测评结果通过了工作报告，并作出了评议意见。会议还通过了有关人事任免事项。会议由市人大常委会副主任孙明如主持。关于近年来知识产权审判工作的情况汇报（摘要）市人民法院院长韩雪峰2014年5月28日一、主要工作情况2013年8月，通过一年多的深入调研、周

3、密筹备和积极争取，经最高法院、省高院、扬州中院和高邮编办批准，高邮法院正式组建知识产权审判庭，受理高邮、宝应地区标的额在100万元以下的一般知识产权纠纷刑事、民事和行政案件，主要审理商标、著作权等方面的知识产权纠纷(不含专利、植物新品种、集成电路布图设计、涉及驰名商标保护和垄断纠纷案件)。知识产权审判庭的成立，开创了我市知识产权案件专业化、跨区域审判的先河，迈出了高邮知识产权纠纷本地司法处置的第一步，对于完善专业审判工作机制、强化知识产权司法保护力度、提高纠纷处置化解水平、促进高邮创新经济和文化产业发展等方

4、面具有重要意义。去年以来，高邮法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会决定精神，充分发挥知识产权审判在司法保护、规制引导等方面的职能作用，公正高效地审结了一批知识产权纠纷案件，开创了知识产权审判工作的新局面。我们的做法有：(一)立足知识产权审判职能，发挥司法保护主导作用。2013年8月1日至今，共受理知识产权案件41件，审结37件。其中受理民事案件30件，刑事案件7件，判处罪犯14人，涉案金额近300万元。1、充分发挥民事审判职能作用，激励自主创新，规范市场竞争。一是加强商标权保护。共审结商标案件4件，加

5、大对著名商标等标识类权利的司法保护，加大对恶意侵权、重复侵权、规模化侵权的制裁力度。通过对涉及双沟、洋河等商标侵权案件的审理和裁判，充分保护了商标权人的合法权益，为地区知名品牌的培育和成长提供了良好的法治环境。二是加强著作权保护。共审结著作权案件28件，我们在依法保护传统文化产业的同时，高度重视文化创意、动漫形象、计算机软件等战略性新兴文化产业的著作权保护，推动文化繁荣和文化产业发展。2、充分发挥知识产权刑事和行政审判职能作用，依法打击知识产权犯罪，提高知识产权行政保护水平。一是加大刑事制裁力度，依法适用主

6、刑的同时，加大罚金刑的执行力度，通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁侵权产品等措施，剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件，特别注重加大对制造、销售等犯罪源头的打击。二是强化行政审判对涉知识产权行政行为的司法审查职责，妥善处理因行政机关查处知识产权侵权行为引发的行政纠纷，保障行政相对人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，促进知识产权行政保护水平的提高。3、不断探索完善疑难复杂案件的裁判尺度和标准。我院先后审结了一批具有典型意义的精品案件，如在审理朱某假冒注册商标一案中确立了符合本地区经济发展的知识产权刑事

7、保护原则，该案入选2013年扬州市知识产权司法保护十大案例(相关案例审理情况详见附件)。在审理穆某等人销售假冒注册商标的商品一案中贯彻落实了中外企业知识产权权益平等保护的司法政策。在审理涉外侵犯知识产权民事纠纷案件中则充分实现了统筹兼顾、利益平衡的知识产权司法保护目标。(二)完善知识产权工作机制，推进“三合一”审判模式。积极推进民事、行政和刑事审判“三合一”试点，明确知识产权案件审判庭全面审理民事、刑事和行政案件。1、注重刑事程序中对权利人损失的民事救济。在依法审理印某假冒注册商标刑事案件中，注册商标权利人

8、提起了刑事附带民事诉讼，我院积极促使侵权人主动赔偿到位，既使权利人的经济损失得到及时补偿，又使侵权人获得相应从轻处罚的量刑情节，实现了打击侵犯知识产权犯罪与及时有效民事救济的有序衔接，提升了知识产权刑事、民事整体保护的合力。2、发挥“三合一”的机制优势和专业优势。认真学习并全面贯彻省法院文件要求，牵头建立市检察院、市公安局、市知识产权局及市工商局共同参加的联合调研小组，重点加强对知识产权刑事法律适用问题的调研和论