高邮市十四届人大常委会第十二次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第十二次会议纪要高邮市十四届人大常委会第十二次会议于11月26日至27日举行,时间一天半，市委书记、市人大常委会党组书记、主任韩方，市人大常委会党组副书记、副主任郭海平，市人大常委会副主任薛晓寒、葛桂秋、孙明如和22位委员出席了会议。市政府常务副市长徐永宝、市法院院长韩雪峰、市检察院检察长鞠进，市政府办、发改委、经信委、财政局、公安局、审计局、人防办、物价局、气象局、旅游局、城建局、水利局、人社局、民政局、残联、房管局、交通局、城管局、教育局、司法局主要负责人；市人大常委会各委办室全体

2、负责人；界首、龙虬等乡镇人大主席，甘垛、卸甲、送桥等乡镇人大筹备组组长应邀列席会议。会议听取了市城建局局长孙禹文受市政府委托所作的《关于全市城镇化建设情况的汇报》和市人大常委会调查组相应的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议听取了市政府办主任李生受市政府委托所作《关于全市惠民十件实事工作情况的汇报》和市人大常委会调查组相应的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议听取了市发改委主任郭登明受市政府委托所作的《关于提请审议调整2013年度城乡居民收入指标的议案》说明，会议经过审议，作出了批准市政府2

3、013年度城乡居民收入指标调整议案的决定。会议听取了市财政局局长赵广华受市政府委托所作的《关于调整2013年度市级财政支出预算方案的议案》说明，会议经过审议，作出了批准市政府2013年度市级财政支出预算调整方案议案的决定。会议听取了市人大常委会执法检查组关于《刑事诉讼法》在我市贯彻实施情况的执法检查报告，会议经过审议，作出了《关于〈刑事诉讼法〉在我市贯彻实施情况执法检查报告的审议意见》。会议听取了市人防办主任陈德顺、市旅游局局长道书林、市物价局局长宋长龙、市气象局局长龚庆所作的关于市人防办、旅游局、物价局、

4、气象局近年来工作情况的汇报和市人大常委会调查组相应的调查报告，会议经过审议，分别对这四个部门工作进行了满意度测评，根据测评结果做出了评议意见。81会议审议通过了市人大常委会关于召开高邮市第十四届人民代表大会第三次会议的决定。会议审议通过了有关人事任免及辞职事项。会议补选了孙建年同志为扬州市第七届人大代表。会议还书面听取了市政府关于贯彻落实《市人大常委会关于2012年度财政预算执行情况及其他财政收支情况审计报告的审议意见》和《市人大常委会关于上半年全市工业经济转型发展和重大项目建设情况汇报的审议意见》情况的汇

5、报。会议结束前市人大常委会党组副书记、副主任郭海平作了讲话。会议由市人大常委会副主任薛晓寒主持。81在市十四届人大常委会第十二次会议上的讲话市人大常委会党组副书记、副主任郭海平本次会议议题较多，在大家共同努力下，已经圆满完成了预定各项议程。会议期间，大家以党的十八届三届全会《决定》精神为指导，认真审议各项报告、议案，提出许多好的意见建议，会议效果较好。听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会主要监督形式之一。本次会议听取和审议了市政府“城镇化建设、惠民十件实事”两个专项工作报告，并分别作出了审议意见

6、。这两项工作事关经济社会发展大局，事关民生改善。关于城镇化工作，党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，十八届三中全会《决定》强调指出，“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”这为推进城镇化工作指明了方向。会前，市人大常委会相关工委对我市城镇化建设工作进行了调研。审议中，大家一致认为，近年来，市政府紧紧抓住国家大力实施城镇化的战略机遇，坚持以城乡发展一体化为统领，积极推进土地使用制度、户籍管理制度、投融资体

7、制等方面的改革，全市城镇化建设步伐明显加快，城镇规划区不断扩展，人口逐年增加，基础设施、公共服务设施日趋完善，综合服务功能、承载能力和吸引力显著增强。但我们也要清醒地看到，与周边先进地区相比，对照“在沿河地区率先崛起”的工作要求，我市城镇化建设还有一定的差距。建议市政府在今后的城镇化建设工作中：要更加注重发挥规划的引领作用。以城乡统筹发展为目标，不断编制完善城镇发展规划，增强各类规划的前瞻性、科学性和针对性，优化城乡空间结构，推动产业集聚，促进资源合理配置、高效利用，促进城乡一体化发展；要认真研究乡镇区划调

8、整后的新情况，根据乡镇经济发展水平、产业基础和资源优势，明确发展定位，注重特色建设，增强小城镇发展活力；要严格执行规划，增强规划的严肃性和约束力，促进城镇化建设健康可持续发展。二要更加注重城乡基础设施一体化和公共服务均等化。坚持“区域统筹、共建共享”81的原则，统筹推进城镇道路交通、供电、垃圾及生活污水处理等公共基础设施建设，加强城乡文化、教育、医疗卫生等公共服务体系建设，推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化；