高邮市十四届人大常委会第十次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第十次会议纪要高邮市十四届人大常委会第十次会议于9月3日下午举行,时间半天。市人大常委会党组副书记、副主任郭海平，市人大常委会副主任薛晓寒、葛桂秋、孙明如和21位委员出席了会议。市政府市长方桂林、市委副书记金春林，市法院院长韩雪峰、市检察院检察长鞠进，市政府办主要负责人，市民政局主要负责人，市人大常委会各委、办、室负责人列席了会议。会议听取了市人民政府《关于高邮市行政区划调整情况的报告》、市人大常委会人事代表联络工委《关于市人大常委会有关决定草案的说明》。会议审议通过了市人大常委会《关于全市行政区划调整的决定》、《关于做好全市行政区划调整后新建镇人大换届选

2、举工作的决定》、《关于设立马棚街道人大工作委员会的决定》以及有关人事任职事项。会议由市人大常委会党组副书记、副主任郭海平主持，并在会议结束前作了讲话。在市十四届人大常委会第十次会议上的讲话市人大常委会党组副书记、副主任郭海平（2013年9月3日）同志们：本次人大常委会会议专题听取和审议了《关于高邮市行政区划调整情况的报告》，并就有关事项作出了相应的决定。会议期间，主任、委员们以对高邮经济社会发展高度负责的精神，认真审议，积极发表意见，对做好乡镇行政区划调整工作提出了许多宝贵的建议。下面，我简要讲几点意见。1、统一思想，坚决维护和服从大局。现在的区划调整方案，是市委、市政府在认真

3、调研论证、充分听取各个方面的意见建议和对上汇报衔接的基础上，通过反复研究而形成的，并且经过了省、扬州市政府的研究批准，经过了市委常委会、市委常委扩大会、市人大常委会的讨论通过，全市上下必须坚决予以执行，精心组织实施。无论是市政府及部门的同志，还是我们人大的同志，都要坚决维护和服从大局，自觉服从组织安排，多说有利于全局、有利于团结的话，多做有利于发展、有利于稳定的事，共同把这件事关高邮全局、影响长远发展的大事办好，推动全市经济社会在更高起点上又好又快发展。2、加强宣传，妥善处理重点问题。市委、市政府在谋划区划调整方案的过程中，征求了方方面面的意见，对广大干部群众普遍关注的问题进行

4、了深入研究，即将出台多份政策文件。这些文件针对性很强，政策性较高。我们一定要深入领会文件的要求，深入领有关会议精神，以便工作能够得心应手，确保区划调整中涉及的重点问题能够得到妥善解决。一是市政府要督促相关部门及新建镇、开发区，通过召开会议等方式，加大宣传发动力度，引导广大干部群众了解区划调整方案、明晰相关政策规定，充分认识此次区划调整的重大意义。二是市相关部门及新建镇、开发区要严格按照《关于做好行政区划调整工作的实施意见》要求，解决好区划调整涉及的机构编制、组织人事、资产管理、合并办公、建设项目管理、财政体制、目标管理考核等10个方面的具体问题。三是我们人大常委会各位主任、各位

5、委员要围绕中心、服务大局。根据市委的安排，市人大常委会的各位主任，将是市行政区划调整工作领导小组的成员，部分委员将会担任工作组、指导组的成员，其中指导组的同志在区划调整的前10天要驻守新建镇、开发区。希望大家尽心尽力，全身心地投入其中，为圆满完成区划调整既定的各项目标任务作出应有的贡献。3、真抓实干，扎实推进区划调整。此次行政区划调整工作共4个月的时间，但是集中实施阶段只有10天时间。9月底，市委、市政府将组织相关部门赴新建镇、开发区，对集中实施阶段完成情况进行审核验收，12月份，还要组织综合验收。可以说，时间紧、任务重、要求高。一要把保障干部群众权益作为实施好行政区划调整工作

6、的首要前提。应当说，在行政区划调整问题上，我市广大干部群众思想认识是一致的，也是拥护的，但是由于区划调整涉及到方方面面的利益关系，涉及到的干部群众中的部分人会出现这样或那样的想法，这是可以理解的。我们要正确处理各方面的利益关系，正确引导干部群众的思想情绪，始终把人员安排和群众权益保障放在区划调整各项工作的首要位置，坚持以人为本，兼顾各方利益，并让广大干部群众逐步感受到区划调整带来的好处。二要把人财物有序交接作为实施好行政区划调整工作的重要环节。主要是围绕时间节点，对重点工作完成情况进行督查，特别是人、财、物、印等方面的事项。一旦发现问题，要及时与新建镇、开发区反馈交流，并帮助解

7、决。三要把维护社会稳定作为实施好行政区划调整工作的根本保障。要密切关注行政区划调整期间的社会动态，及时准确地掌握干部群众思想动态，尤其把握好与这次调整利益关系密切的重点人和重点群体的思想动态，有针对性地开展工作，理顺情绪。要督促新建镇、开发区切实履行对所辖区域的日常管理及社会服务等职能，维护正常的经济生活秩序，防止出现管理“真空”。市政府要督促新建镇、开发区及相关部门，继续推进社会管理创新，加强信息收集研判，妥善处理群众信访，积极化解矛盾纠纷，全力促进社会和谐稳定。4、善谋善断，推动经济社会