高邮市十四届人大常委会第二次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第二次会议纪要高邮市十四届人大常委会第二次会议于7月30日举行,时间一天，市人大常委会副主任郭海平、葛桂秋、孙明如和20位委员出席了会议。市政府副市长王正年、市法院院长韩雪峰、市检察院检察长鞠进，市政府办、发改委、经信委、市优办、财政局、审计局、金融办、商务局、行政服务中心、国土局、环保局主要负责人，市人大常委会委办室全体负责人列席了会议。部分乡镇人大主席应邀列席会议。会议听取了市经信委主任杨向东受市政府委托所作的《关于上半年全市工业经济创新发展和重大项目建设情况的汇报》和市人大常委会调查组的调查报告，会议经过了审议，作出了审议意见。会议听取了市财

2、政局局长赵广华受市政府委托分别所作的《关于2011年财政决算的报告》、《关于上半年财政预算执行情况的汇报》，会议经过审议，分别作出了《关于批准高邮市市级2011年财政决算的决议》、《关于上半年财政预算执行情况汇报的审议意见》。会议听取了市审计局局长蒋琪彬受市政府委托所作的《关于高邮市2011年度财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》，会议经过审议，作出了《关于2011年度财政预算执行和其他财政收支情况审计报告的审议意见》。会议还书面听取了市政府《关于上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》以及市法院关于贯彻落实《市人大常委会关于近年来青少年审判工作的

3、审议意见》情况的汇报。会议经过审议，作出了《关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报的审议意见》。会议审议通过了有关人事任命事项。会议结束前市人大常委会副主任郭海平作了讲话。会议由市人大常委会副主任葛桂秋主持。40在市十四届人大常委会第二次会议上的讲话市人大常委会副主任郭海平本次常委会议题较多，会议安排紧凑，在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，会议达到了预期效果。当前，国内外宏观形势异常严峻，经济下行压力持续加大。在这样的背景下，高邮工业经济发展质态如何？全市上下十分关注。本次会议重点审议了市政府关于上半年全市工业经济创新发展和重大项目建设情况的汇报。会前，市

4、人大常委会组织全体组成人员，对上半年全市工业经济创新发展以及重大项目建设情况进行了深入调研。从调研和会议审议的情况看，今年上半年全市工业经济稳中求进，工业用电量、规模工业产值、工业入库税收等指标逐月攀升，工业创新发展有所突破，重大项目建设成效显著。对此，主任、委员们给予了充分肯定，同时，针对工业经济创新发展、重大项目建设中存在的不平衡性较大、用地矛盾突出、金融信贷偏紧、服务环境不够优化等问题提出了中肯的意见、建议。对此，市政府要引起足够重视，采取切实有效的措施，扎实推动工业经济创新发展，强势推进重大项目建设，促进全市工业经济跨越发展。一要坚持以项目建设为抓手，着力在有效

5、投入、增强后劲上下功夫。要加大在建重大项目的推进力度，及时协调解决重大项目落户与建设中的矛盾和问题，继续实行四套班子领导挂钩联系制度，深入一线抓落实，切实做到领导在一线服务，干部在一线工作，问题在一线解决，成效在一线显现。要加强跟踪督查，严格考核，确保完成全年重大项目建设目标任务；要着眼长远，严把项目准入关，坚决限制高耗能、高污染和产能过剩、盲目扩张项目，优化投资结构，带动产业升级，“不能让今天的新上项目，成为明天被淘汰的对象。”要务实开展招商推介活动，树立“选商引资”和“财源效益优先”的招商理念，招大商、招强商、招名商，积极引进世界500强和国内央企、上市公司，加快培

6、植壮大税源经济。要突出产业链招商，围绕打造千亿级开发区和三个千亿级产业集群，把引进和培育龙头企业作为带动产业升级的核心，包装策划推出一批与龙头企业产业升级、技术改造相配套的产业链上下延伸项目，开展招商引资，做大做强产业集群和板块经济。要充实重大项目储备，特别是在三季度这一关节点，积极筹划、包装、推介更多的重大项目，形成建设一批、洽谈一批、储备一批的良性循环，为来年重大项目新突破奠定良好基础。  二要坚持以重点企业为主体，着力在培育“龙头”、做大做强上下功夫。40大企业、大集团是区域经济发展的动力和引擎，可以拉动一个地区，甚至一个国家的经济发展。世界企业500强中，美国占

7、了186家，波音、可口可乐、微软等企业长盛不衰，保证了美国经济在世界上的领先地位。二战后，日本经济之所以迅速崛起，就是因为有松下、丰田、本田、索尼等大集团支撑。市政府要突出抓好大企业培植，把企业培大培强和工业经济创新发展、转型升级有机结合起来，强势推进“微小企业进规模”、“重点企业上台阶”工程，力争形成一批在国内有影响的行业领军企业。要旗帜鲜明地支持重点企业发展，扶优扶强，谁的财政贡献大，吸纳就业多，就全力支持谁。要集中财政、土地、环保、能耗等行政资源进行重点扶持，支持他们做大做强。同时，要筛选一批经济效益好、发展潜力大的创新成长型企业进