高邮市十四届人大常委会第十七次会议纪要

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1、高邮市十四届人大常委会第十七次会议纪要高邮市十四届人大常委会第十七次会议于6月27日举行,时间一天。市人大常委会党组副书记、副主任郭海平，市人大常委会副主任薛晓寒、葛桂秋、孙明如和20位委员出席了会议。市政府副市长朱莉莉、潘建奇，市法院负责人，市检察院负责人，市政府办分管负责人，市财政局、环保局、水利局、城管局、城建局、民政局主要负责人，人社局、计生委负责人，市人大常委会各委、办、室负责人，车逻、三垛、汤庄、菱塘、临泽等乡镇人大主席，部分市人大代表列席了会议。会议听取了市环保局局长陆鹏海受市政府委托所作的关于

2、《大力推进生态文明建设的议案的决议》贯彻实施的情况汇报和市人大常委会调查组的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议听取了市城管局副局长何瑞山受市政府委托所作的关于关于城市管理工作情况的汇报和市人大常委会调查组的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议听取了市民政局局长张立中受市政府委托所作的关于全市城乡社区建设工作情况的汇报和市人大常委会调查组的调查报告，会议经过审议，作出了审议意见。会议由市人大常委会副主任薛晓寒主持。关于《大力推进生态文明建设的议案的决议》贯彻实施的情况汇报（摘要）市环保局局长陆

3、鹏海（2014年6月27日）一、前五年生态创建的成效1、生态资源保护成效显著。划定东湖湿地森林公园、渌洋湖自然保护区、高邮湖湿地自然保护区、京杭大运河、三阳河清水廊道生态保护区等8个生态功能保护区，受保护面积占全市国土面积的25.9%。推进沿湖、沿河、沿路绿化，先后建成文游广场、净土寺塔广场、城市东入口、关河及北澄子河城区段两岸等绿化工程。各乡镇也相继建成一批集镇公园、公共绿地、道路绿化工程。全市森林覆盖率达18.08%，城镇人均公共绿地面积达14.21平方米。2、生态基础设施逐步完善。投入2.4亿元建成海潮

4、污水处理厂，投入1.5亿元的开发区污水处理厂已投入试运行，城区污水集中处理率达80%以上。投入1.5亿元建成湖西污水处理厂及其配套管网。此外，建成乡镇污水处理厂14座。投入1亿元建成朱家无害化生活垃圾填埋场。各乡镇、园区均建成生活垃圾压缩式中转站，配备了垃圾压缩设备和中转车辆，“组保洁、村收集、镇转运、市处置”的运营机制全面建立。全市分5大片区实行区域供水，总投入5.4亿元，累计回购关停镇村小水厂75座，铺设主管网195公里、支线管网4873公里，建成增压站6座。3、生态经济产业加快发展。连续多年实施“三高一

5、低”及“新五小”企业关闭计划，先后关闭化工、电镀、涉铅等企业近80家。宏远、华富、日兴等20家企业退城进园。督促有关企业淘汰落后产能和设备，拓展了环境容量和发展空间。落实生态环境保护措施，先后建成近150个资源节约型、环境友好型循环经济示范单位，推动经济发展由粗放式增长向集约型发展转变。按照“减量化、再利用、再循环”的要求，高标准建设了江苏省首家电池工业园，已落户11个电池项目。加快农业标准化建设，不断减少农业种养殖面源污染，建成一批有机、绿色及无公害农产品生产基地，高效规模农业占全市种植面积的90.4%。4

6、、城乡生态环境持续改善。创建绿色家园，原20个乡镇全部创成国家生态乡镇，建成三星级、二星级、一星级“康居乡村”共139个，创成扬州市级以上生态村165个，菱塘回族乡菱塘村创成国家级生态村；创成绿色学校131所，其中国家级1所、省级21所；创成绿色社区15个，其中省级2个。全面推行村庄保洁、道路管护、河道清理、绿化养护“四位一体”管护模式，实行人员统一招聘、工资统一发放、工具统一配备、绩效统一考核，共配备农村环境管护人员近2000名。5、突出生态问题有所化解。投入4900万元治理了朱家、南角、薛南三处造纸黑液塘

7、，治理造纸废水110万方。投入5.4亿元完成了《北澄子河三垛西大桥国控断面稳定达标方案》确定的44个工程项目，全面整治了北澄子河沿线特别是三垛段的生态环境，三垛西大桥断面水质基本达标，去年底三阳河正式向北通水。深入开展化工、涉铅、电镀、光伏、小高炉企业整治，对未按时通过验收的企业，一律停产整治，或予以关闭；对40家重点企业实行强制性清洁生产审核，群众反映强烈的问题逐年减少。二、今年贯彻实施《决议》的进展1、健全推进机制，形成工作合力。一是广泛开展调研。在深入有关乡镇、园区调研的基础上，分别于今年2月24日、3

8、月23日赴宜兴市和贵阳市进行了考察学习，形成了两份调研报告。二是科学制定规划。去年7月，编制了《高邮市生态文明建设规划（2012-2020年）》；10月29日，《规划》通过了省环保厅的评审，是全省县级市中的第一家；12月31日，市政府常务会议通过了《规划》。三是成立工作机构。成立了由市委、市政府主要领导任组长的市生态文明建设领导小组，下设生态文明建设办公室，从相关部门、乡镇抽调人员集中办公。四是制定