工程造价不同阶段过程中的控制思考.doc

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1、工程造价不同阶段过程中的控制思考一、强化设计阶段对工程造价的源头控制设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段,是影响投资程度的最重要阶段。按照德国专家墨尔的研究结果,工程项冃各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展,各项工作对投资影响程度逐步下降,方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%,到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明:设计阶段节约投资的可能性约为88%,而施工中节约投资的可能性仅为12%。因此,应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动,严格执行设计标准,推

2、广标准化设计,应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。二、严格发包阶段对工程造价的预算控制1•认真编制招标文件现有的建设工程发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,对工程造价控制起关键作用的是招标文件,招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理,也就是按招标文件中的合同

3、条款进行管理,因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细,尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。另外,应坚持增强合同管理意识,完善合同条款,签订合同条款要严格执行合同示范文木。合同签订愈细愈好,能事前预料和想到的问题,都应在合同中明确,减少扯皮;语言上要严密,双方责任权利要明确,工程索赔条件必须清楚,合同价款的调整要明确规定。2.严格控制材料筹可变价格主要材料和大型设备供应对造价的影响很大,应单独招标。主要材料和人型设备的供应控制主要是价格和质量方面,招标应深入市场调查,然后定

4、下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。三、把握施工阶段对工程造价的程序性控制工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综合单价等工作。1・严格控制拨付进度款一是超付工程进度款,占用甲方资金,降低投资效益,甚至有的工程进度款超过竣工结算款,施工单位不愿返还或拖延返还超付额,引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款拨付不

5、足或拖欠,影响工程的进度和质量,影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展,不利于工程管理,因此应重视这个问题。解决此问题,每个工程应配备工程造价专业人才,因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能,严把签证关,严格控制工程变更,尽量减少变更费用,’市核评估相关索赔筹。通过全过程造价管理,从而较好地处理进度款拨付的问题。2.有效控制设计变更设计变更是使工程造价提高的重要因素,由于多方面的原因,施工阶段设计变更较多,经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题,这些问题的产生给工程造价留下活口。

6、为有效地控制工程造价,应制定设计变更、现场签证管理制度,明确变更签证的权限范围,实行“分级控制、限额签证”。例如:一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干超过3%的或施工单位未包风险费的,实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,有效地控制工程造价。如果发生设计变更或方案变更,就要严把签证关。签证的联系单应充分体现变更原因,把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。对于重大方案变更造价人员应及时参与。比如:某项工程因特殊原因,需

7、进行方案变更。这可能涉及原合同内清单项目的大量变更,所以进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加,这样费用审核人员同步跟进,及时了解工程情况,对工程造价可做到事先预控。3•及时确认合同新增综合单价冃前我们通常在用的是清单模式的合同形式,工程实施过程中难免有变更,这就会产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价的上报,费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通,及时市定新增的综合单价。四、加强工程竣工结算阶段对工程造价的检验

8、控制工程竣工结算阶段,对费率合同来说,主要是审核工程量及单价;对于工程量清单合同来说,主要是审核工程量因此工程量审核是这一阶段的重要工作。1・竣工图对工程量的有效控制按规定,竣工图是反映工程真实血目的图纸,所有的修改和增加都应反映在竣工图上,因此竣工图上的工程量包括三部分:一是未修改的部分,这部分则直接计算工程量即可;二是修改部分,如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量,如果是施工后修改的则应先

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