有关施工阶段工程造价中合同控制与管理的思考

《有关施工阶段工程造价中合同控制与管理的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、有关施工阶段工程造价中合同控制与管理的思考　　[摘要]本文分析了施工阶段工程造价中合同管理存在的问题，并提出了加强施工合同控制管理的措施。[关键词]工程造价；合同；管理中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：2306-1499（2014）12-1.引言合同是施工单位在工程施工过程中的最高行为准则，合同管理的关键是增强对合同的认识和理解。工程施工过程中的所有活动是为了履行合同内容。合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务，有效控制工程造价是合同管理的主要

2、目标之一。2.施工合同为工程造价确定与控制提供依据6相对实物形态的建筑物而言，工程造价是无形的，其结果的确定和控制较为抽象，难度大。要合理确定和有效控制工程造价，就必须严格依据合同的约定。发包人、承包人和工程造价咨询单位三者的关系，正是通过工程造价咨询合同和施工合同确立的，工程造价咨询单位对工程造价的确定与控制是以施工合同为依据的。造价工程师受发包人委托，按施工合同的约定开展工作，代表发包人进行工程造价确定与控制。对于承包人而言，正因为施工合同中明确了工程造价咨询单位、造价工程师的职责，承包人才接受造价工程师的工作，并按合同要

3、求将有关资料送交造价工程师审核，或依据合同约定向造价工程师提出要求。对造价工程师而言，造价工程师要做好工程施工过程中的工程造价管理工作，也必须深入研究合同，依据合同约定，掌握工程计量和计价的方法，工程计量和计价的依据以及工程计量和计价的要求，工程造价控制处理的程序等。3.施工阶段工程造价中合同管理存在的问题3.1合同双方法律意识淡薄建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序，培育和发展规范化建筑市场。《建筑法》明确规定，建筑工程的发包单位和承包单位

4、应依法订立书面合同，明确双方权利和义务。但是在实际社会实践中，工程承发包双方在签订合同前后往往多重视双方自身利益，忽略合同的法律性，对合同法律知识的认识不深刻、不全面，法律意识淡薄，在合同签订过程中有多种缺陷。3.2补充协议背离合同主条款6对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要内容，应视为无效合同，不能作为竣工结算的依据。主要问题表现为：决算方式由中标价增减工程量改为全部按实计算；主要材料价格不按招投标及合同约定改按信息价；工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮，擅自少下浮；合同重新提高综合费率

5、、重新定价、重新解释招标文件某些约定，甚至产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。3.3合同违约现象普遍在实际履行中，现在我国施工合同履约率较低，合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到严重的挑战，严重影响了我国市场经济秩序。经分析，合同履约率低主要有以下几种原因：（1）业主和承包方随意违背合同条款。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生，如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款等。（2）业主和承包方对合同条款的理解出现差异，致使双方

6、产生矛盾。在实际施工中，总承包商与各专业分包商以及各分包商之间常因合同条款理解分歧产生矛盾，责、权、利不明确导致纠纷，或互相推诿，影响工程建设的顺利进行。4.加强施工阶段工程造价中合同控制与管理的措施64.1合同的签订尽量采用示范文本，以防止显失公平的条款通用的合同文本作为各方签订的契约，对双方都具有约束力，国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且有的国家还实行通用的合同文本。在英国其建筑合同制度已有几百年的历史，有着丰富的内容和庞大的体系。其内容由三部分组成，即协议书条款、合同条件和附录。参建各方都应增强法律

7、意识，对合同的严密性、规范性、逻辑性加以认真研究，中标后合同订立阶段要字斟句酌，认真研究专用条款，注意有关文件的优先解释顺序。4.2加强合同中工程造价的支付管理6在合同中，应明确发包人支付预付款的比例和支付时间。明确工程过程结算款的支付方式，这是控制工程造价的一个主要因素。工程过程结算款的支付，可以采用定期（按月）结算和按形象进度结算这两种方式。具体采用何种方式，必须在合同中明确约定。从工程实践来看，采用按形象进度支付过程结算款较好。采用这种方式，发包人可以有效地控制工程价款的支付数量和时间，确保有限的建设资金真正用于项目的建

8、设上。同时，也督促承包人切实落实施工进度计划，保证建设工期的按时完成，将工程建设的主动权掌握在发包人的手中。在合同中对竣工结算支付的另一个重要约定是工程索赔管理。合同中必须约定索赔的依据和程序，索赔的证据，索赔费用的计算方式，对索赔发生理解认识差异时的解决办法等。4.3合同双