北京市金融發展戰略研究

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1、北京市金融發展戰略研究[摘要]北京市金融生態建設存在著政府對經濟、金融活動的主導力較強,金融的市場化程度相對較低,國際金融交易功能上相對薄弱,金融監管體系不夠完善等問題。政府要轉變職能,以培育市場主體、完善市場體系來推進生態金融,完善社會信用制度,加大金融知識宣傳,以完善北京金融業發展[關鍵詞]金融生態北京金融發展戰略金融生態內涵將''自然生態”的概念引入金融領域,是對金融理論的一次創新,是對金融業尤其是銀行業生存和發展環境的高度概括。國內最早提出金融生態理論的是周小川,但他並沒有提出明確的概念。他認為,“金融生態”是一個比喻,主要是指金融運行的外部環境,即金融運行的一些基礎條件。韓平則認為

2、,金融生態是指影響金融業生存和發展的各種因素的總和,它既包括與金融業相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素,又包括金融體系內部各要素,如金融市場、金融機構、金融工業、金融產品,通過資金鏈條形成的相互作用、相互影響的系統林廷生在《政府主導優化金融生態環境,促進經濟金融良性互動發展》中指出,金融發展取決於金融生態狀況,改善金融生態是新時期政府抓好金融工作的切入點。蘇寧認為,金融生態作為一種擬生比喻,不是指金融業內部的運作,而是借用生態學概念來比喻金融業運行的外部環境;同時他強調,良好的金融生態環境由穩定的經濟環境、完善的法制環境、良好的信用環境、協調的市場環境以及規范的制度環境構成。宋逢明指

3、出,良好的金融生態環境能夠促進金融業的健康發展,反之金融業的健康發展也能夠有力地支持經濟發展和社會進步筆者認為“金融生態”是指為瞭生存和發展的需要,各種金融活動主體之間、金融活動主體與其外部生存環境即金融生態環境之間,在長期的緊密聯系和相互合作過程中形成的相互作用、相互影響、相互依賴的動態平衡系統。這裡的金融主體,指的是金融產品和金融服務的生產者以及消費各類金融產品和金融服務的個人、企業、政府機構。它既包括金融機構和金融市場這些直接提供金融產品和服務的主體,也包括那些以制定政策、確定規范、進行調控和實施監管為職能,從而直接影響金融機構和金融市場的運行以及金融產品和金融服務供應的種類、規模、價

4、格、質量、范等的金融決策機構和金融監管機構。所以,金融主體和金融生態環境一起構成瞭這個金融生態,金融生態環境是金融生態的一部分金融生態是一個各因素相互作用的動態平衡系統,是一個不斷推陳出新和逐步完善的系統。正如自然界中任何生物的生存和發展都有其特征和基本規律一樣,金融生態也有其自身的特征與基本規律:首先,金融市場自發秩序作為金融生態的基本特征和規律,使金融業按照市場規律配置資源。第二,均衡的協調發展原則是金融生態的核心理論。金融生態的均衡機制是價格系統,通過價格的變動和傳導,經濟體相互發生作用,在價值總量上實現總需求和總供求的平衡。第三,金融生態的良性循環要求厘清市場、政府和法律的邊界,防止

5、金融生態不同系統的變異。第四,信息是金融生態系統的“陽光”,它不但為金融生態提供生長的能量,還是金融生態系統的“照明工程”。沒有信息和信用,金融生態將歸於黑暗,金融企業也將消失。第五,金融生態系統是經濟生態的“血液循環”系統。一方面,金融生態的特征和規律服從於經濟生態規律的原則,另一方面金融生態為經濟發展提供和輸送各種價值要素金融生態是一個具有深刻理論含義和實踐意義的范疇。隻有充分尊重金融業的進化規律,重視金融生態環境的改造,才能依據本土環境制定出符合自己的金融企業行為選擇的制度框架北京市金融生態建設現狀與問題審視北京作為全國的政治、文化、科技、信息中心,經濟決策中心和國際交往中心,在金融生

6、態環境方面擁有許多得天獨厚的優勢,近些年來金融環境的改善也為其奠定瞭良好的金融基礎,但同時也存著金融交易功能薄弱等劣勢總部經濟、環渤海經濟圈、京津冀城市圈的形成與發畏,為北京地區金融業發展提供瞭良好條件。總部經濟形態的形成,助推瞭北京金融業的吸引力與輻射力。據統計,北京市金融資產總量占全國金融資產總量的40%以上。目前北京市擁有跨國公司地區總部、跨國公司地區總部性質的投資性公司、外資研發中心以及中資企業集590多傢,這大大增加瞭北京地區金融的聚集力及輻射力。隨著北京地區的産業升級,天津、河北承接瞭北京轉移出去的重工業和農業加工等産業,為北京發展金融服務業、髙科技產業等資本、技術、知識密集型產

7、業提供瞭條件,京津冀城市圈的相互融合、相互補充,大大改善瞭北京金融生態環境北京內部金融組織之間佈局合理。北京市金融業以金融街為主中心區,這裡聚集瞭許多國傢級金融機構總部,是北京建設“國際化金融中心”的核心區域。北京商務中心區作為金融副中心區,是國際金融機構的主聚集區,同時也是北京市國際化程度最高的地方,它為國際金融機構提供瞭良好的國際化辦公環境,提高瞭國際金融資源聚集度。另外,北京還重點發展中關村科技園區、奧

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