关于在全县开展廉政风险防范管理工作的实施方案

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1、蒙纪发〔2010〕5号印发《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的实施方案》的通知各乡镇，经济开发区，蒙山云蒙景区，县直各部门:《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的实施方案》已经县纪委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。2010年5月］8日关于在全县开飜ax险防范管理工作的实施方案为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的意见》（蒙发〔2010〕11号）精神，扎实推进全县廉政风险防范管理工作深入开展，特制定本方案。一、目标任务按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，经过三年

2、左右的努力，逐步形成覆盖全县各个乡镇、部门、单位和各个领域的廉政风险防范管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，推进全县反腐倡廉建设。充分发挥派驻机构的职能，调动县直部门的积极性，鼓励乡镇依据县委、县政府《意见》创造性地开展工作，领导小组办公室要根据各部门各单位的工作基础、认识程度，选择一批重点部门单位，加强督促指导，尽快培植出典型，发挥示范带动、典型引导作用。2010年每个纪工委监察分局要重点抓好1-2个示范单位。二、方法步骤廉政风险防范管理工

3、作实行循环运行、动态管理,以年度为一个循环周期，周期内工作分为五个实施阶段。（一）第一阶段：排查确定风险1、健全组织机构。为加强廉政风险防范管理工作,各级各部门各单位要制定实施办法，明确廉政风险防范管理工作领导机构，具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。2、做好宣传发动。充分利用专题学习动员会、培训会等形式以及报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等，引导广大党员干部，特别是领导干部，深刻理解开展廉政风险防范管理工作的重要意义，牢固树立风险意

4、识，自觉防范廉政风险。3、排查风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，逐一排查廉政风险点，经单位党组织或纪委监察局(纪工委监察分局)审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。(1)岗位风险。按照全员参与的要求，组织有关人员根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报单位

5、党组织审核。(2)科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节，组织科室对照职能定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报单位党组织审核。（3）单位风险。结合部门和系统、行业特点，各部门各单位重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报纪委监察局（纪工委监察分局）审核。系统和行业管理部门要在查找自身风险点的同时，主动查找系统、行业风险，指导基层工

6、作。4.确定风险等级。按照风险发生几率和危害损失程度，将风险点从高到低依次划分为红色（较高）、黄色（一般）、蓝色（较低）三个等级，报纪委监察局（纪工委监察分局）审核。（二）第二阶段：制定防控措施围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法,报单位党组织审核。2、针对科室风险，由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的

7、薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报单位党组织审核，以表格或流程图等形式在一定范内予以公开。3、针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报纪委监察局（纪工委监察分局）审核，以表格或流程等形式在一定范围内予以公开。系统、行业管理部门要结合业务工作和自身实际，认真研究分析本系统、本行业存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度。4、建立廉政风险信息档案库。各乡镇各部门各单位要将廉政风险和防控措施登记汇总、建立台帐，经单位党组织或纪

8、委监察局（纪工委监察分局）审核后,由纪委监察局（纪工委监察分局）将其存入廉政风险信息档案库集中管理。（三）第三阶段：加强监督管理根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控。单位主要领导、分管领导和科室负责人分别是单位、科室、岗位廉政风险防范管理