基层税务人员素质问题研究——以钟山县国税局为例

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1、分类号密级UDC公共管理硕士学位论文基层税务人员素质问题研究——以钟山县国税局为例刘铭上学科专业公共管理指导教师罗树杰论文答辩日期学位授予日期答辩委员会主席广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成

2、的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：指导教师签名：日期：作者联系电话：13457438778电子邮箱：153277184@qq.com基层税务人员

3、素质问题研究——以钟山县国税局为例摘要本文根据基层税务机关的工作性质，以及新的社会发展环境对基层税务工作人员素质所提出的更高要求，以钟山县国税局税务人员为研究对象，对基层税务人员的素质问题进行了研究。通过研究寻找出当前基层税务人员素质方面存在的问题以及问题的成因，探索出一条适合解决基层税务人员素质问题的有效途径。首先，针对基层税务人员工作特点和要求，对基层税务人员的素质构成进行了研究，通过借鉴素质冰山理论，建立了基层税务人员素质理论冰山模型，将其分为知识、能力和职业素养三个层面。一是知识，指基层税务人员

4、在税收工作领域拥有的事实型与经验型信息。二是能力，指运用知识完成税收工作的能力，即对税收领域工作的完成把握情况。三是职业素养，指基层税务人员从事税收工作的动机、价值观、自我认识等方面的自然而持续的想法和偏好。其次，通过查阅资料、访谈和问卷调查等方法收集钟山县国税局税务人员素质信息，通过设置调查问卷，统计、分析出基层税务人员素质现状。钟山县国税局税务人员素质方面存在的主要问题有知识水平不够高、整体能力偏低、职业素养不够强等三个方面。并从税务机关、基层税务人员自身以及受社会环境的影响三个角度分析，找出基层税

5、务机关在素质建设成效不高的原因。最后，根据基层税务人员素质偏低的成因，采取主客观兼顾的态度，I有针对性地提出了一系列通过基层税务机关和人员两方面共同努力来提高基层税务人员素质的对策。从基层税务机关角度来看，要建立科学完善的教育培训机制、完善队伍管理机制、完善考核机制、完善激励机制、营造良好的税务文化氛围；从基层税务人员角度来看，要树立新的素质观、树立服务理念、完善知识结构、增强工作责任感、增强法律和廉政意识。关键词：基层税务人员素质知识能力职业素养IIStudyOnTheOccupationAccomp

6、lishmentOfGrass-rootsTaxofficials——TakingNationalTaxBureauOfZhongShanCountyForExampleAbstractStudyinthispapersays,becauseofthejobnatureofthegrass-rootstaxauthoritiesandthedevelopmentsocity,thegrass-rootstaxstaffisaskedtoimprovetheirqualities.SelectingZho

7、ngShanasexample，thisstudythroughlyanalyzedthequalityofgrass-rootstaxauthorities，whichisforfindingouttheirproblemsofqualityandthesolution.Firstly，becausethetaxprofessionalhasaspecificenvironment，contentandmethods，thispaperestablishedthetaxpersonnelquality

8、theoryicebergmodel,whichisdividedintothreelevelsofknowledge，abilityandoccupationaccomplishment，accordingtothequalityicebergtheory.Thefirstoneistheknowledge,whichthegrass-rootstaxstaffmasterthefactandexperienceofinformation