基层税务机关依法治税问题研究——以肥城市国税局为例

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3、rities-TakingFeichengCityIRSCaseADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:WangYunSupervisor:Prof.QuShunlanSchoolofMPAShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_31045632016300327_LW硕士学位论文基层税务机关依法治税问题研究——以肥城市国税局为例作者姓名：王芸申

4、请学位级别：公共管理硕士（MPA）指导教师姓名：曲顺兰职称：教授学科专业：公共管理硕士研究方向：公共财政与税收管理学习时间：自2014年4月1日起至2016年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究

5、所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期

6、：年月日摘要摘要税务机关代表国家行使收税权力，其职责相当重要。依法治税是依法治国的重要组成部分。随着税收法治化的推进，税务机关面对的税收执法风险越来越多，越来越大。税务人员，尤其是基层税务人员，压力也越来越大。纳税人在适应税收法治的过程中，也出现了一系列的问题。因此在依法治税道路上，如何更有效的对税收执法风险进行管理，降低税务机关、税务人员执法风险；与相关部门联合，加大执法合力；推进纳税服务优化，激发纳税人主动性，提升纳税遵从度，已经成为了税务机关亟待解决的问题。本文通过对基层国税部门日常执法事项、执法监督、

7、责任落实等方面的研究，充分借鉴肥城市国税局多年来在依法治税工作中的经验做法及目前法治工作中遇到的困难与不足，运用实证分析和理论分析的方法，结合个人日常工作对基层税务机关的依法治税工作进行了分析研究，客观反映了基层税务机关的整体依法治税现状，发现依法治税在税收制度体系、税收执法监督、税收执法责任等方面存在的问题和不足。同时借鉴先进做法和经验，并结合肥城市国税局的实际情况、相关理论支撑，提出改进和完善县级国税机关依法治税的针对性建议和措施。主要包括优化执法环境，完善税收制度，提高税务人员法治意识和执法水平，强化税

8、务执法监督，完善税收行政执法责任制，提升纳税人税法遵从度。关键词：依法治税；税收执法风险；税收执法监督；纳税服务I基层税务机关依法治税问题研究——以肥城市国税局为例AbstractThetaxauthoritiescollecttaxesonbehalfoftheStatetoexerciseauthority,whosedutyisveryimportant.TaxLawisanimportant