上海保障性住房(大型居住社区)

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1、上海市保障性住房(大型居住社区)配套建设管理导则(基地内市政公建配套)2012年12月前言为加快推进本市保障性住房(大型居住社区)的配套建设(基地内),明确配套建设管理要求,合理控制配套建设成本,同时规范和指导市、区(县)各相关管理部门以及建设、设计和施工等单位,共同推进市政公用和公建设施配套建设,切实满足居民日常生活需要,特编制本配套建设管理导则。《导则》的编制工作由上海市城乡建设和交通委员会、上海市住房保障和房屋管理局、上海市规划和国土资源管理局共同牵头,由上海市住房保障和房屋管理局组织起草,上海现代建筑设计(集团)有限公司、上海市城市建设设

2、计研究总院、上海市房地产科学研究院、上海市住房保障和房屋管理局科学技术委员会等单位参加编制,经征询相关部门和专家的意见后定稿。《导则》的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市金融服务办公室、上海市水务局、上海市绿化和市容管理局、上海市交通运输和港口管理局、上海市卫生局、上海市文化广播影视管理局、上海市民政局、上海市路政局、上海市邮政管理局、上海市消防局和上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持,以及上海市电力公司、上海市城市建设投资开发总公司、上海燃气(集团)有限公司等单位也对《导则》

3、的内容提出了修改意见。《导则》包含总则、市政公用配套设施、公建配套设施、建设管理、竣工验收、移交接管、资金来源和使用管理等八个部分内容。《导则》是首次在配套建设管理实践的基础上,通过归纳提升编制完成的,在先行试用后将会同有关部门作进一步的修订和完善。《导则》由上海市住房保障和房屋管理局负责解释。目次1总则31.1编制目的31.2适用范围31.3基本原则31.4总体要求31.5术语32市政公用配套设施32.1城市道路32.2交通32.3桥梁、河道32.4道路绿化32.5管线综合32.6排水(雨水、污水)32.7给水32.8燃气32.9供电32.10

4、信息通信32.11邮电32.12环卫33公建配套设施33.1基础教育设施33.2行政管理设施33.3社区服务设施33.4社区商业金融设施33.5社区公共绿地33.6区级公建配套设施34建设管理35竣工验收36移交接管37资金来源38使用管理3附录A本导则用词说明3附录B名词解释3附录C参考文件与规范汇编3条文说明31总则1.1编制目的为了加快推进本市保障性住房(大型居住社区)(以下简称“大社区”)市政公用和公建设施的配套建设(以下简称“配套建设”),针对大社区配套工程在规划设计、项目建设、移交接管、开办运营等方面的特殊性,通过编制和颁布《上海市保

5、障性住房(大型居住社区)配套建设管理导则》(基地内市政公建配套)(以下简称“导则”),明确大社区配套的建设管理要求,合理控制配套建设成本,进一步规范和指导市、区(县)各相关管理部门以及建设、设计、施工等单位,共同推进大社区配套建设,满足居民日常生活需求。1.2适用范围本《导则》适用于大社区基地内的配套建设。按照大社区配套建设规划,涉及市政公用配套的有:城市道路、交通、桥梁、河道、道路绿化、管线综合、排水(雨水、污水)、给水、燃气、供电、信息通信、邮电、环卫等;涉及公建配套的有:基础教育设施(中学、小学、幼儿园)、行政管理设施(街道办事处、社区事务

6、受理服务中心、居委会、派出所、房管办等)、社区服务设施(社区卫生服务中心、社区文化活动中心、社区体育中心、托老所等)、社区商业金融设施(超市、菜场、银行等)、社区公共绿地等。本《导则》颁布前尚未完成初步设计审查的配套建设工程,同样适用本《导则》。大社区外围市政配套工程,按照大社区外围配套建设管理导则执行。1.3基本原则1.3.1以人为本、满足需求根据经批准的大社区控制性详细规划、本市城市居住地区和居住区配套建设的配置标准、规范,以及各行业编制的专项规划,实施配套设施建设,努力满足入住居民基本生活需求。同时,根据大社区入住居民人口总量、人口结构及实

7、际需求,不断完善配置标准,提高大社区的宜居水平。1.3.2立足当前、兼顾长远大社区的配套建设管理应立足当前,兼顾长远,将配置标准和大社区40建设的实际情况相结合,坚持系统性、综合性、协调性的统一,打造可持续发展的和谐社区。1.3.3同步建设、同步交付配套建设应确保基本需求,逐步完善,并与住宅开发“同步建设、同步交付”,以提高大社区建设的整体质量和水平。1.3.4资源节约、绿色环保大社区的配套建设管理,应切实加大环境保护力度,体现节能省地与绿色生态的要求,推进资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。1.3.5高质安全、便于管理大社区的配套建设管理在

8、注重质量、安全的前提下,也须体现成本效益的原则,基于投入产出分析、经济价值分析与社会效益分析,实现供应能力、管理能力与实际需求的相匹配。

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