台湾地区民法物权编关于共有部分之修正简析

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1、台湾地区“民法”物权编关于“共有”部分之修正简析一、前言台湾地区“民法”物权编的修正工作，终于在多方努力下完成了第二阶段的任务，并于2009年1月23日公布，2009年7月23日正式施行。此次的修正内容，虽然仅涉及通则及所有权之部分，但由于系涉及物权编的基本原理原则，以及物权存在的基础权利？？所有权，可谓牵一“法”则动全身，自不能不更加慎重其修正程序[1]。共有乃所有权之型态，为现代社会关于所有权所发生之法律关系中，常见之型态之一，所涉及者，均为关于所有权之使用、收益、处分之内容。然由于共有之主

2、体为复数，以至于其法律关系非但涉及对于第三人之外部关系，尚且涉及共有人间之内部关系，而如何在对外关系的共同利益上，兼顾共有人间之个别利益，则为本次修法之重点所在。此次修正草案，经由修正小组的反复推敲，审慎研究，并函询各机关、团体意见及举办学术研讨会，于广征各方意见后，拟具“民法”物权编部分条文修正草案，关于物权编第二章所有权第四节“共有”部分之修正要点如下：(1)修正分别共有物之管理方法(修正条文第820条)；(2)明定分别共有物订有禁止分割期限之例外规定(修正条文第823条)；(3)增订法院裁

3、判分割之起诉原因、分割方法、效力及共有物之应有部分有抵押权或质权之分割方法(修正条文第824条及第824条之1)；(4)增订分别共有物使用、管理、分割或禁止分割之约定或依法所为之决定或法院所为之裁定，对于应有部分受让人或取得物权者之效力规定(修正条文第826条之1)；(5)修正公同共有成立之依据及准用规定(修正条文第827条、第828条及第830条)。二、“共有”部分之修正重点(一)分别共有物之管理方法(修正条文第820条)关于分别共有物之管理，修正前台湾地区“民法”第820条规定：“共有物，除

4、契约另有订定外，由共有人共同管理之。共有物之简易修缮，及其它保存行为，得由各共有人单独为之。共有物之改良，非经共有人过半数，并其应有部分合计已过半数者之同意，不得为之。”是以共有物之管理，若涉及简易修缮及其它保存行为，得由各共有人单独为之。若为共有物之改良，则应由共有人过半数，并其应有部分合计已过半数者之同意，始得为之。至于就共有物简易修缮、保存及改良以外之其它管理行为，系在不变更共有物之性质下，就共有物加以用益之行为，通称之为利用行为，例如就共有物出租或出借，则应得全体共有人同意，始得为之。此

5、外，共有人按其应有部分，原本对于共有物之全部有使用收益之权，惟未经共有人协议分管之共有物，共有人对共有物之特定部分使用收益，仍须征得其他共有人全体之同意，非谓共有人得对共有物之全部或一部有自由使用收益之权利。如共有人不顾他共有人之利益而就共有物之全部或一部，任意使用收益，即属侵害他共有人之权利。又台湾地区“土地法”第34条之1第1项前段规定共有土地之处分、变更及设定地上权、永佃权、地役权或典权，应以共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之，系指共有土地之处分、变更及设定地上权、永佃权、地役权

6、或典权而言。然土地之共有人之一，对土地之特定部分使用收益，却仍须征得其它共有人全体之同意，对土地之全部或任何一部分无自由使用收益之权利，“民法”关于共有人就共有物之特定部分为使用收益之规定，在利益衡量上，与“土地法”第34条之1第1项前段之规定显不相当!此外，修正前“民法”对于共有物管理之规定，在多数决之部分，过于严格。对于法院是否得因共有人之请求变更该管理之内容？少数共有人因该管理决定而受损害，应如何救济？均未有明文，致适用上发生困难，修正条文第820条遂规定：“共有物之管理，除契约另有约定外

7、，应以共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之。但其应有部分合计逾2/3者，其人数不予计算。依前项规定之管理显失公平者，不同意之共有人得声请法院以裁定变更之。前两项所定之管理，因情事变更难以继续时，法院得因任何共有人之声请，以裁定变更之。共有人依第1项规定为管理之决定，有故意或重大过失，致共有人受损害者，对不同意之共有人连带负赔偿责任。共有物简易修缮及其它保存行为，得由各共有人单独为之。”依该规定，共有物之管理，有下列新修正事项应予注意：1.管理方法之变更。依修正条文第5项规定，共有物之简易

8、修缮及其它保存行为，得由各共有人单独为之。至于其它管理行为，为促使共有物有效利用，则参考各国立法例(如《瑞士民法》第647条之1、第647条之2、《日本民法》第252条、《意大利民法》第1105条、第1106条、第1108条、《奥地利民法》第833条、《德国民法》第745条)，并为平衡与不动产处分行为之多数决规定(台湾地区“土地法”第34条之1)，遂修正本条第1项之规定，由共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之。但其应有部分合计逾2/3者，其人数不予计算。且由于修正条文第1项规定之“管理”