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时间:2018-04-19
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1、我国高校高层次人才聘任的运行机制研究江珊刘少雪上海交通大学高等教育研宄院当前在建设创新型国家和高校“双一流”建设的背景下,高层次人才聘任成为各高校力图实现跨越式发展的重要抓手。高层次人才聘任涉及高校的办学理念、发展方向与规划等宏观战略性问题,也涉及高校内部决策、执行、监督等微观管理体制与机制问题。通过对上海市4所不同类型的公立木科院校进行深入调研,探析当前我国高校高层次人才聘任机制的运行现状,以期能从政策制度的公开透明、非行政性的参与力量和问责制度建设3个方面提升高校N部治理水平。关键词:高层次人才;聘任工作;运行机制;内部治理;基金:上海市人民政府决策咨询研宄项目课题
2、“高校内部治理中的监督机制体制研究”(2016-7-R04)的研究成果ResearchontheOperationMechanismofHigh-levelTalentsAppointmentinChineseUniversitiesJiangShanLiuShaoxueGraduateSchoolofEducationShanghaiJiaoTongUniversity;Abstract:Atpresent,inthecontextofbuildinganinnovativecountryandthe“DoubleWorld-classes”collegesandun
3、iversities,theappointmentofhigh-leveltalentshasbecomeanimportantwayforuniversitiestoachievetheleapfrogdevelopment.Ttinvolvesnotonlythemacro-strategicissuessuchastheconceptionofrunninghighereducationinstitutionsandthedirectionofuniversities’development,butalsothemicro-mechanismofinternald
4、ecision-making,implementationandsupervision.Throughin-depthresearchonfourdifferenttypesofpublicuniversitiesinShanghai,weplantoexplorethecurrentstatusofoperationmechanismofhigh-leveltalentsappointment,soastomakesuggestionsfromthreeaspectstoenhancethelevelofinternalgovernanceofuniversities
5、,whicharetransparency,non-administrativeinvolvementandaccountability.Keyword:high-1eveltaients;appointmentwork;operationmechanism;internalgovernance;、问题的提出建国以来我国公立高校一直以“事业单位”的性质进行建设和管理,内部治理沿用其行政主管部门、业务主管部门等模式。这是在特定的历史条件下做出的制度安排,这种制度安排在当时条件下对于稳定学校秩序,端正社会主义办学方向作出过重要贡献U1。但是,随着时代的发展和市场经济体制的确
6、立以及社会需求的变化,高等教育现代化建设的不断推进,这种领导体制的弊端越来越明显。有学者提出,管理体制的高度行政化和官僚化已经较为透彻地滲透于大学的学术研宄和评价体系中,从而使得学术权力依赖和服务于行政权力m,导致高校内部权力失衡、管理失控、监督失效等现象频频出现。因而当前高校在内部治理体系现代化建设中亟须完善各项治理活动的运行机制,要贤持在党委的统一领导下,多元权力主体适当分离又相互协调,体现出同一权力体系内部分权制约的理念[3],维持学校工作的正常运转。在当前建设创新型国家和高校“双一流”建设的背景下,高校庙负着培养尖端人才、研究先进科学技术和引领社会先进文化方向的
7、重任。一大批高校投入不菲的资金大力引进急需的战略科学家和领军人冰,为创建世界高水平大学乃至一流大学奠定人力资源基础ui。高层次人才聘任不仅涉及高校的办学理念、发展方向与规划等宏观战略性问题,而且涉及高校内部决策、执行、监督、评估、反馈等微观管理体制与机制问题。对高校高层次人才聘任的运行机制进行探析,对规范高校内部治理工作具有重要意义。目前关于高校高层次人冰的既有研宄大多从高校引进和培养人冰的战略角度出发,指出当前高校在这项工作中遇到的问题,如人才引育任务分解和责任落实机制不够到位,配套政策也不能充分适应人才成长规律等包1;根据问题提出相应
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