我国新能源发电行业现状及发展对策浅析

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1、我国新能源发电行业现状及发展对策浅析（中国能源建设集团广东省电力设计研究院）随着传统能源的逐渐稀缺及全球变暖碳排放空间受限等问题的曰益突出，世界各国纷纷加大发展新能源产业的力度，我国能源消费结构长期呈不合理态势，培育和发展新能源产业己成为I•分紧迫的战略问题。在国家政策的积极扶持下，新能源发电行业近年呈现迅猛发展的态势，但仍然存在诸多不足，木文在对我国新能源发电行业发展的现状及存在问题进行剖析的基础上提出了相应对策。【关键词】新能源；风电；太阳能发电；对策1.前言“十八大”之后，加大节能减排力度、加速推动能源生产和消费方式变革成为我国应对环境污染、雾霾的有效措施，

2、以风能、太阳能、核能、生物质能等为代表的新能源己经成为未来能源发展的新方向。随着节能减排政策的推进,目前电力行业呈现出了大力发展风电、光伏、核电、分布式能源系统等新能源的趋势，但实践中我国新能源发电行业发展还存在诸多制约瓶颈，在此背景下分析整个新能源发电行业的发展现状以借势避险，并分析应对行业发展制约因素的措施，对行业宏观调控有着极为重要的意义。2.新能源发电行业发展现状及存在的问题2.1发展新能源已成为社会发展的需要我国为了应对能源发展和供应的挑战，必须坚持把节能放在突出地位的方针，既要扩大能源资源的开发利用和能源供应渠道，也要提高能源利用效率和扩大可再生能源开

3、发利用。新能源发电如风力发电、小水电、太阳能光伏发电及热利用、生物质能发电等能够解决电力不足、需求不平衡、能源资源紧张等问题，利用新能源进行发电己经成为建立“绿色节能”社会的重要途径。2.2国家政策的大力扶持促进新能源行业的发展国家相继出台了《可再生能源中长期规划》、《能源发展“十二五”规划》、《生物质能发展“十二五”规划》、《太阳能发电发展“十二五”规划》等发展规划和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《产业结构调整指导目录（2011年版）》等产业政策，从宏观层面制定了新能源发展原则、0标、重点和激励政策。其中，《能源发展“十二五”规划》明确指出以风能、

4、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源。《电力“十二五”规划》提出要积极推进技术较成熟、开发潜力大的风电、太阳能发电和生物质发电等可再生能源发展；加快分布式可再生能源发电建设，解决偏远农村地区用电问题；促进可再生能源技术和产业发展，提高可再生能源技术研发能力和产业化水平，力争2020年我国风电技术处于世界领先水平，2030年太阳能技术处于世界领先水平。《光伏发电“十二五”规划》指出2013年至2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦（35GW）以上；《风电“十二五”规划》提出将不断提高风电在电力结构中

5、的比重，到2015年，投入运行的风电装机容量达到1亿千瓦，到2020年，风电总装机容量超过2亿千瓦，力争风电发电量在全国发电量中的比重超过5%。2.3工业生产快速增长带动新能源发电行业的壮大工业生产的平稳增长是带动全社会用电量不断增长的主要因素。由于国家加人对新能源产、Ik的扶持，全社会用电量的增加带动了新能源发电量需求的增长。另外，2013年新能源完成投资占到电源投资的40%以上，投资比重继续升高。2.4新能源发电行业发展潜力巨大（1）太阳能发电市场发展空间巨大IEA在2010年5月发表的太阳能光伏路线图中预测：从2010年开始，太阳能发电占全球总电力的比例将不

6、断上升。2020年达到1.3%，2030年升至4.6%。我国太阳能应用的潜在市场还是很大的，比如偏远乡村的农村电气化、太阳能建筑并网发电，即便只做很少的一部分，容量也可达到上千GW,而从2010年开始，我国太阳能发电占全球总电力的比例将不断上升，太阳能发电应用存在巨人的发展空间。(2)风电及太阳能发电装机容量增长态势明显截至2013年末，全国发电装机总量达12.47亿千瓦，同比增长9.3%。其中并网风电同比增长24.5%;并网太阳能发电装机容量增长3.4倍。新能源和可再生能源发电装机占比31%,较上年提高5.76个百分点。而2013年全球光伏市场新增装机容量达到3

7、8.7GW,累计装机容量达到140.6GW，其中中国新增装机容量为12GW，冋比增长了232%,接近欧洲2013年新增装机容量总和。(3)2013年生物质发电产业建设取得突出成缋我国2013年底生物质发电装机达到了850万千瓦，其中直燃发电项目占生物质发电业务全国累计并网容量的55%,是应用最广泛的生物质能利用方式。2.5新能源短期内难以取代以煤为主的能源结构根据国家能源局的判断，为实现非化石能源达到15%的0标，2020年水电应达到3.5亿千瓦，风电应达到1.5亿千瓦,太阳能发电应达到2000万千瓦，生物质发电应达到3000万千瓦，核电应达到8000万千瓦左右。

8、从0前来看