建设人力资源强国的高等教育研究

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1、建设人力资源强国的高等教育研究建设人力资源强国是胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中提出的国家发展战略，高校作为人才聚集高地如何更好地发挥在建设人力资源强国中的作用就成了摆在学者和高等教育工作者面前的一个热点问题。文章从建设人力资源强国是社会经济发展的时代必然选择作为基点，重点探讨了加强高等教育建设与高校教师开发在建设人力资源强国建设中的必要性，从宏观、中观和微观三个方面论述了建设人力资源强国战略的合理性、可行性和创造性，提出了一些建设人力资源强国的建议。关键词：人力资源强国高等教育教师开发［］GMZO［］A［］IOOO-7326（2012）12-00

2、20-032007年10月，胡锦涛总书记代表党中央作的“十七大”报告中明确提出“要优先发展教育，建设人力资源强国”的国家战略，并创新地全面部署了我国未来教育事业的发展和改革。［1］人力资源是一个国家最重要的财富基础，也是一个国家发展的重要资源，并且在相当数量基础上的高质量的人力资源是国家竞争力的核心。人力资源强国正是指在人力资源的数量和质量上，特別是其开发规模、开发水平和开发质量处于领先地位的国家。［2］作为为国家培养高质量人才的高等教育就具有在建设人力资源强国中神圣而光荣的新使命。2010年6月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）

3、》正式颁布，全局性地提出了“服务发展、人才优先、以用为木、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展的指导方针；［3］同年7月，经全国上下讨论两年之久制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也正式颁布，战略性地确定了“优先发展、育人为木、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针；［4］并且举办了21世纪第一个全国教育工作会议，在会上，胡总书记再次指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根木途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼”；［5】温总理在会上也作出指示：“对于我们这样一个人U众多的发展中国

4、家，尤其要把教育摆在更加突出的位置。只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家”。［6］国家领导人对教育的热切期盼和明确指示，对我国的教育事业特别是高等教育事业提出了新的使命和要求，在建设人力资源强国中肩负着重要的职责，启动了面向未来的新一轮教育改革。一、建设人力资源强国是社会经济发展的时代必然选择胡锦涛总书记在党的十七大报告中战略性地提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的思想，是党中央在充分考虑我国处于社会主义初级阶段的基本国情和当前国际国内形势的巨大变化以及国家仍需进一步发展强大的新起点的基础上，为了中华名族的伟大复兴，能屹立于世界强国之林，

5、为了适应新的历史任务要求，对我国国家发展和教育发展作出的重大战略规划。这也是在新的吋代发展进程中深入发展科教兴国、人才强国、全面建设小康社会、实现社会主义现代化国策的一个阶段。冋吋也是对我国国家发展和教育事业改革与发展进行的全新部署，是实现民族振兴的必由之路，是教育改革发展的重要新使命，它自然成为社会经济发展的时代必然选择。人类社会己从原始社会、农业社会、工业社会发展到现在的知识经济社会，社会的首要资源也由最初的依靠自然条件逐渐地向土地、资本、技术、信息等到当今知识经济社会中的人力资源。毛泽东同志在1949年就指出：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵

6、的。”［7］纵观历史，高等教育发展与社会经济发展是基本一致的：从最初的社会出现分工就有高等教育的萌芽；在商品经济社会中形成了高等教育的雏形；工业革命的发展也为高等教育的成熟奠定了坚实的基础;经济的进一步繁荣也促使高等教育的进一步完善。［8】不同国家和地区的经济社会发展实践经验显示：国家要发展，社会要进步，人力资源的发展必须放在第一优先发展的战略地位，同时他也是确保国家和社会可持续发展的关键要素。世界上可开发利用的资源有物力资源、资本资源、信息资源和人力资源等，而人力资源是唯一可持续开发、深层次开发并II无止境开发的绿色战略资源。因此，社会发展到此，建

7、设人力资源强国也就成了国家持续健康发展的必然选择。我国提出“建设人力资源强国”国家战略恰逢其吋。1949年，新中国刚刚成立，据统计，高等教育毛入学率为0.3%,到1965年，高等教育的毛入学率稳步增长为2.0%,随后的“文化大革命”对我国高等教育的人力资本的积累出现了一定的阻碍，受到一些损失。［9】1978年以后，国家加快了教育事业发展的步伐，从而推动了人力资本积累的进程。到1999年，中国首次在人均受教育年限上超过世界平均水平。高等教育也从落后的状况奋起直追，1990--2002年间，高等教育毛入学率从3.4%提高到14%以上，已经接近高等教育大众

8、化的水平。［9］10年提高10个百分点，这样的发展速度在人口大国和发展中国家中是罕见的，也超过了相当多的发达