人力资源强国的理念研究

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1、人力资源强国的理念研究刘新（复旦大学管理学院，上海，200433）摘要：建设人力资源强国的战略思想是落实科教兴国战略的重要体现，也是促进我国稳定和谐发展、走有屮国特色强国Z路的必然选择，其屮汇集了我国众多教育家、思想家和政治家智慧的结晶。人力资源强国是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家不可或缺的可靠保障，同时也是实现屮华民族伟大振兴、人民富裕安康的国家基础。木文在以往专家学者对于人力资源强国概念内涵的分析研究基础Z上，探索研究人力资源强国的理念问题。木文认为，人力资源强国是指一个国家由于在人力资源数量、质量和结构等方面达到一定的发展水平而使其综合国力与国际竞争力处于世界领

2、先地位的国家。关键词：人力资源，人力资源强国，理念我国是拥有世界四分Z—人口的大国，这样庞大的人口数量虽然给我国带来了很大的人口压力，制约了我国经济社会的发展，但是这也蕴藏着巨大的人力资源，如果能迅速有效地开发出来，使我国的人力资源得到充分的开发与利用，相信我国的综合国力与国际竞争力将得到大大的提高。人力资源强国是一个将人力资源理论与强国思想结合起来的概念,这从一定意义上来说创造了一个全球化时代通过人类自身资源与能力开发、谋求和平发展的新思想、新理念，推动了国家建设理论的发展。人力资源强国思想开创性地继承和发展了马克思关于人口和教育的思想，是有中国特色社会主义理论的重要组成部分

3、，是科学发展观和平发展思想的具体体现。一、对于人力资源强国的政治见解早在1985年，邓小平同志指出：“一个十亿人口的国家，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的FI标就有把握达到。”小平同志为中国设计了人力资源优势加制度优势的发展道路。2000年，江泽民同志在APEC文莱年会上发表讲话中指出：“世间万物，人是最宝贵的。人力资源是第一资源。实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。亚太地区人力资源丰富，应当好好开发利用。要将人力资源的潜力转化为现实发展的优势，需要采取有效的措施，创造有利于人才辈出、人尽其才的坏境，特

4、别是要注重人力资源开发，加快人力资源能力的培育。”江泽民同志提出了人力资源是第一资源的思想和加强人力资源能力建设的主张。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五屮全会上的讲话屮指出：“要推进人力资源能力建设，提高劳动者整体素质，使我国从人口大国转变到人力资源强国。”胡锦涛同志第一次代表党屮央明确提出人力资源强国的思想。2006年8月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习会上指出：“必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全而建设小康社会、实现屮华民族的伟大

5、复兴提供强有力的人才和人力资源保证。”建设人力资源强国是党中央做出的一项重大战略抉择，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。2007年1()月15日，胡锦涛总书记代表党中央所作的“十七大”报告以“优先发展教育，建设人力资源强国”为主线，对于屮国未来教育事业发展和改革进行了新的全面部署，从而确立了我国建设人力资源强国的宏伟目标。建设人力资源强国是全面建设小康社会、实现国家现代化的长期战略选择，也是中国教育与人力资源开发面临的新任务和新使命。党中央和国家领导人已经将我国的人力资源开发问题提到一个十分重

6、要的战略地位，并把建设人力资源强国作为未来社会主义建设的重点领域。因此，对于人力资源强国的概念、内涵及理念等问题已经成为我国学术界普遍关注也是亟待解决的重要问题。二、对于人力资源强国的学术观点我国是世界上人口数量最大、劳动力资源最为丰富的国家，可以称之为人口大国。可是我国的劳动力素质偏低，劳动者的科技创新能力不高，这些问题己经严重影响我国经济社会的发展以及综合国力的增强，从国际竞争力等方面来看，我国还算不上是人力资源强国。这个观点无论是国际还是国内都是得到普遍认可的。从世界各国的发展规律与历史进程来看,制约一个国家发展的重要战略资源主要包括三个方面，即自然资源、物质财富与人力资

7、源。而我国的前两项资源较之世界先进国家明显不足，而仅在人力资源方面具有潜在的比较优势。因此，如何更快更好地把我国巨大的人力资源开发出来，建立一个世界领先的人力资源强国，这已成为我国目前及今后一二十年所面临的紧迫任务。但是对于什么样的国家是人力资源强国，人力资源强国究竟具备什么样的条件，人力资源强国的概念、内涵和理念等问题却还没有统一的定论，特别是在学术界仍然是一个耐人寻味的课题。在谈到人力资源强国建设问题时，许多专家学者都认为需要优先发展教育，努力提高国民素质，在此基础之上再逐步建立起人力资