中国建设高等教育强国路线图研究

《中国建设高等教育强国路线图研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加快迈向高等教育强国的步伐——中国建设高等教育强国路线图研究苏竣薛二勇教育部战略研究基地清华大学科技-教育发展战略研究中心【摘要】本文根据联合国教科文组织、经济合作发展组织、美国联邦教育部、世界银行、中国教育部以及中国国家统计局的统计数据，重点比较了八国集团（G8）、澳大利亚、欧盟和中国的高等教育发展基本指标，指出高等教育强国的基本特征是：高等教育毛入学率在65%以上；高等教育公共支出占GDP的比例在1%以上；留学生占本国高等教育学生规模的比例在3%以上；适龄（25—64岁年龄段）人口中的30%以上接受过高等教育；普通高校全职教师的6

2、5%以上拥有博士学位。在此基础上，结合我国国民经济和社会发展总体目标，描绘出中国建设高等教育强国的路线图，提出了建设高等教育强国的“三步走”战略。文章强调指出，要结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定，进一步明确目标、增强信心，加快迈向高等教育强国的步伐。一、数据来源、分析对象和方法本研究数据来源主要分为四类：第一，联合国教科文组织统计中心（UNESCOInstituteforStatistics）2009年发布的GlobalEducationDigest2009:ComparingEducationStatisticsAcr

3、osstheWorld。第二，经济合作发展组织（OECD）2008年发布EducationataGlance2008（OECDIndicators）。第三，世界银行（TheWorldBank）2004年发布的WorldDevelopment9Indicators。第四，美国联邦教育部（U.S.DepartmentofEducation）国家教育统计中心（NationalCenterforEducationStatistics）2009年发布的DigestofEducationStatistics2008。第五，中国教育部教育统计199

4、7—2007年数据、中国国家统计局全国年度统计公报1980—2007年数据、中国统计年鉴1997—2007年数据、中国教育年鉴2000—2008年数据等。本研究分析对象主要为八国集团成员国，指德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯，八国集团的国民生产总值占全球60%以上，而且八国集团的绝大部分成员国曾经是世界高等教育或科技中心。考虑到澳大利亚高等教育的发展水平和可比性，故将其也纳入比较范围。此外，OECD经济合作与发展组织（OECD）成员国包括：澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利

5、、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国，共计30个国家。成员国提供了全世界近60%的商品和服务，北美和西欧地区北美和西欧地区国家包括：安道尔共和国、奥地利、比利时、加拿大、塞浦路斯、丹麦、芬兰、法国、德国、直布罗陀、希腊、梵蒂冈、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、列支敦士登、卢森堡、马耳他、摩纳哥、荷兰、挪威、葡萄牙、圣马力诺、西班牙、瑞典、瑞士、英国与北爱尔兰、美国，共计29个国家或地区。（NorthAmericaandWesternEuro

6、pe）主要由发达国家组成，故也将其高等教育发展基本指标作为国际比较的数据来源。本研究中高等教育的比较标准根据1997年教育分类的国际标准（ISCED97）确定，包括ISCED5、ISCED6两个层次。ISCED5分为两个类别，5A指至少3-4年或更长时间的全职学习，绝大部分是基于理论的、或为研究做准备的、或主要目的是为获得高级职业技能的高等教育；5B指至少2年时间的全职学习，绝大部分是基于实践的、或为掌握某种技能的、或主要目的是为9就业的高等教育。ISCED6主要指前沿领域的学习或原创研究，以获得高级研究证书的高等教育。中国高等教育包

7、括普通高校、成人高校、民办的其他高等教育机构；本科与大专层次相当于ISCED5中的5A与5B，研究生层次相当于ISCED6。由于教育体制、文化差异和发展水平不同，国际上关于高等教育的某些重要统计指标名称、统计口径不同，需要通过换算或估算后进行比较。本文涉及的重要专有名词和统计指标有：第一，高等教育学生规模。高等教育毛入学率（HigherEducationGrossEnrolmentRatio）指高等教育在学人数（NumberofEnrolment）与18—22周岁年龄段人数的比值。高等教育净入学率（NetEnrollmentRate）

8、指高等教育某年龄段在学人数与某年龄段人数的比值。第二，高等教育投入。高等教育公共投入占GDP的百分比（PublicExpenditureonEducationasaPercentageofGDP）指政府部门（地方、地区、