论基层法院民事执行工作的困境

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1、学号：哈尔滨师范大学学士学位论文题目论基层法院民事执行工作的困境学生指导教师讲师年级2011级专业法学系别法律系学院法学院哈尔滨师范大学学士学位论文开题报告论文题目论基层法院民事执行工作的困境学生姓名指导教师年级2011级专业法学2015年01月说明本表需在指导教师和有关领导审查批准的情况下，要求学生认真填写。说明课题的来源（自拟题目或指导教师承担的科研任务）、课题研究的目的和意义、课题在国内外研究现状和发展趋势。若课题因故变动时，应向指导教师提出申请，提交题目变动论证报告。课题来源：教师指导下自拟题目。课题研究的

2、目的和意义：一、研究目的：民事执行，也称民事强制执行，是指国家机关依据债权人的申请，依据执行依据，运用国家强制力，强制债务人履行义务，以实现债权人的民事权利的活动。但是在实际操作中却是困难重重，使得权利人的合法权益得不到法律的有效保护，从而激化了人民群众与法院之间的矛盾，并对法律的威严产生质疑。通过对该课题的研究希望对于解决民事执行工作中遇到的困难起到一定的指导和帮助二、研究意义：（一）理论意义：1、完善关于民事执行的相关立法，促进民事执行法的完成。目前基层法院民事执行工作困难已经成为影响社会和谐的重大诱因之一，这

3、个问题亟待解决。而正是由于没有专门法律的指导使得执行工作困难重重，所以将专门民事执行法的修订工作提上日程已经迫在眉睫。而对于民事执行困难的研究正是可以对此提供理论上的支持与帮助。2、为民事执行工作的顺利进行提供理论指导。理论指导实际，现实联系理论。在民事执行工作中我们应该运用马克思主义辩证主义，将理论与实际相联系。通过对民事执行困难产生的原因和解决方法的理论研究，我们可以更好地了解民事执行工作中的困难，从而指导实际生活中的工作。（二）现实意义：针对实际生活中基层法院民事执行工作的困境提出解决方案和对策。一直以来，基

4、层民事执行困难，生效文书执行效果不理想一直是困扰基层法院工作的一个重大问题，这也使当事人的合法权益受到严重损害，影响社会经济的发展和社会秩序的稳定，致使人们对于司法公正，法律的权威性产生质疑，极大阻碍了我国社会主义法治社会的建设。加强对执行工作中困难的研究与剖析，有助于我们了解执行困难产生的深层原因和本质属性，从而更好地解决执行困难问题，维护法律的尊严和当事人的合法权益，为社会主义法治社会的建设贡献一份力量。国内外同类课题研究现状及发展趋势：国内研究现状：（一）提高执行人员的业务水平。首先要做好思想建设，要加强基层

5、法院队伍的工作作风建设、司法能力建设和反腐倡廉建设。提高法官队伍的政治水平和法治水平；其次要提高其业务水平。加强对执法人员的业务水平进行培训，使执法人员能胜任执法工作；最后要加强对执法人员的监督，执法人员在执行工作中常常面临着各种诱惑，因此对内法院自身对执法人员的监督，对外号召群众，发动社会各界的力量对执法人员进行监督。内外同时监督，才能提高执法人员的素质，保证执法工作的顺利进行。（二）建立以执行案件信息管理系统为依托的国家执行威慑机制，促使当事人自觉履行生效裁判，执行案件信息管理系统，就是通过网络平台将全国法院每

6、年受理的所有执行案件的基本信息全面登陆，并允许当事人和社会公众查询，从而加强上级法院和社会公众对执行的监督力度，防止违法违纪行为的发生，提高执行的效率。(三)争取各级党委对执行工作的领导，坚决反对地方和部门保护主义。搞好执行工作，解决执行难最为重要的是争取党委的领导和支持，在党委的坚强领导下抵制和克服地方和部门保护主义对执行工作的干扰，加强党对执行工作领导，一是要靠各级领导干部自觉增强法律意识，树立依法办事的法制观念，不断加强大局意识；二是纪检监察部门要加大地方和部门保护主义行为的查处力度，坚决办理相关责任人员；三

7、是对法院管理体制进行根本性地改革，使法院在人、财、物方面权利与职责相适应，从而确保法院依法独立行使审判权和监督权。国外研究现状：近年来，为解决法院民事执行工作苦难的问题，日本民事执行改革取得了重大进展，进行了大量程序改进和制度创新。21世纪初，日本司法制度改革审议会向内阁提交了《日本司法改革审议会意见书》。提出为建立面向21世纪的新日本，应当以从原来行政主导型国家向事后监督救济型为依据的司法主导型国家过渡为目标，从根本上重新认识和改革日本的司法制度。该《意见书》以现行执行制度机能不健全这一现状认知为前提，将“加强民

8、事执行制度———确保权利实现之实效性”作为改革的宏观思路。课题研究的主要内容和方法，研究过程中的主要问题和解决办法：一、主要内容：本论文主要内容写了以下四个方面：第一、民事执行工作困难的背景；第二、民事执行工作困难的现状分析；第三、民事执行工作困难的产生原因；第四、民事执行工作困难的解决方法与建议二、研究方法：（一）调查研究法，通过实地走访人民法院等负责民事