最新宪法实施及其保障..课件ppt.ppt

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1、宪法实施及其保障..第一节宪法实施概述一、宪法实施的概念、方式与特点（一）概念宪法实施是指宪法规范在实际生活中的贯彻落实，是宪法制定颁布后的运行状态，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系，转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将体现在宪法规范中的人民意志转化为人们的行为。1.宪法的适用：一定国家机关对宪法实现进行有目的的干预2.宪法的遵守：一切国家机关、社会组织和公民个人严格遵守（二）方式（三）特点1.广泛性：实施范围和实施主体的广泛性2.综合性：整个国家具有高度综合性的社会问题。3.原则性：对社会关系进行原则性指导的过程

2、4.多层级性：经过许多中间环节，逐级落实5.持续性：国家政治生活中的日常事务，不可须臾中断6.保障性：由专门的监督制度保障7.方式多样性：宪法实施方式比普通法律复杂多样二、宪法实施的过程（一）意义1.概念2.特点：时效性、动态性、阶段性、整体性、权威性3.加强宪法实施过程研究的意义（二）主要阶段1.准备阶段2.实际实施阶段3.实施评价阶段第三节宪法实施保障一、宪法实施保障概说（一）基本内容：宪法实施保障在一定意义上亦即宪法监督，是立宪国家为了促进宪法的贯彻落实而建立的制度和开展的活动的总称。主要包括二大方面：1.规范的合宪性保障：即保

3、障法律、法规和法律性文件的合宪性。2.行为的合宪性保障：即保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性。（二）意义二、宪法实施保障体制（一）由司法机关负责保障宪法实施的体制1.源于美国的马伯里诉麦迪逊案2.代表国家：美国、日本、加拿大等（二）由立法机关负责保障宪法实施的体制1.源于英国，我国亦采用此种体制2.代表国家：中国、越南、古巴等（三）由专门机关负责保障宪法实施的体制1.源于法国的护法元老院2.代表国家：德国、法国、意大利等（四）较为特别的体制1.瑞士：议会、政府和法院共同保障2.

4、朝鲜：中央人民委员会和检察机关共同保障三、宪法实施保障方式（一）被审查对象是否已生效：事先审查和事后审查1.事先审查：通常适用于法律、法规和法律性文件的制定过程中2.事后审查：在法律、法规和法律性文件颁布实施后进行的审查，通常因特定个体的请求而进行。3.事先审查和事后审查相结合（二）审查起因：附带性审查、宪法控诉、提请审查1.附带审查，是司法机关在审理案件的过程中对适用的法律、法规和法律性文件的合宪性进行的审查。2.起诉审查：宪法诉讼3.提请审查四、我国的宪法实施保障机制（一）政治保障：中国共产党模范地带头遵守和执行宪法（二）法律保障

5、1.明确规定是国家根本法2.明确规定其自身具有最高的法律效力；规定一切法律、法规都不得与宪法的规定相抵触；一切机关、组织和个人的都必须以宪法为根本行为准则等等。3.明确规定修改宪法的特别程序（三）组织保障：全国人大及其常委会保障宪法实施（四）依靠人民群众第四节宪法实施评价一、宪法实施评价的概念及体系宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。（一）宪法实施行为评价（二）宪法实施结果评价二、宪法实施评价标准（一）规范标准（二）价值标准三、宪法实施评价机制（

6、一）概述1、概念：凡以祛湿药物为主组成，具有化湿行水，通淋泄等作用，治疗水湿为病的一类方剂，统称为祛湿剂。2、适应证：水湿病外湿：外感湿邪所致。特点：多伤人肌表，经络、关节。表现为：恶寒发热，头重身痛，肢节酸疼或面目浮肿等。内湿：由脏腑功能失调（肺、脾、肾）水液代谢障碍水湿内停。表现为：脘腹胀满，纳差，呕吐、泄泻、黄疸、水肿、淋浊等。19祛湿剂3、水湿病的治法祛湿基本三大法开鬼门——发汗洁净府——利小便去苑陈痤——攻逐水湿、活血化瘀等①根据湿病的病位及寒热虚实论治水湿在表在上——微汗祛湿在里在下——芳香化湿、苦燥化湿、淡渗利湿湿从热化—

7、—清热祛湿寒化——温化水湿水湿壅盛实证——攻逐水湿②调理脏腑功能以治湿——治本之法肺失宣降，通条水道——宣肺以调水脾失健运，水湿内生——健脾祛湿肾虚水无所主——温肾化水三焦气滞，决渎无权——宣畅三焦气机膀胱气化不行——温化膀胱，化气行水③治湿常需调理气机，多配理气药——使气行则水行，气化则湿亦化。水津不布气主运行布化水液，气滞水湿内停湿为阴邪易阻气机4、分类：化湿和胃、清热祛湿，利水渗湿，温化水湿祛湿化浊五类。5、使用注意事项：(1)辨清内湿与外湿，以及邪气之兼夹。(2)祛湿剂多为芳香温燥或渗利之品，易耗伤阴津，故对素体阴虚津亏、病后体

8、弱、孕妇等，均应慎用。（二）方剂1、平胃散[主治证病机]湿滞脾胃湿阻气滞─脘腹胀满脾失健运、湿邪下注——不思饮食、常多自利胃失和降─恶心呕吐、嗳气吞酸湿性重滞─肢体沉重怠惰嗜卧。湿盛困脾─苔白厚腻[治法]燥