宪法的实施及其保障5

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1、第五讲宪法的实施及其保障【木讲知识结构图】宪法的运行制宪与修宪宪法的实施宪法实施保障体制【木讲重点难点提示】1.我国宪法的修改程序2.宪法的保障体制（保障主体、方式）3.我国宪法的保障体制第一节宪法实施的途径及特征一.宪法实施的途径1.宪法的执行宪法执行的主体为国家代议机关和国家行政机关。2.宪法适用：宪法适用的主体为司法机关，但是对宪法能否在具体的案件屮被引用，存在不同的看法。3.宪法的遵守：（1）根据宪法享有并行使权力和权利；（2）根据宪法承担并履行义务。二.宪法实施的特征（一）广泛性和综合性1・广泛性：宪法实施的广泛性包括宪法实施范围的广泛性和宪法实丿施主体的广泛性

2、：①宪法实施范围的广泛性是指在国家与社会牛活的各个领域都存在实施宪法的问题。②宪法实施主体的广泛性是指宪法实施需要通过社会关系中一切主体的行为实现，一切国家机关、社会组织和公民都是宪法实施的主体。2.综合性宪法实施的综合性，是指宪法的实施不单纯是宪法本身或者社会牛活某一方血的问题,而是整个国家具有高度综合性的社会问题，宪法实施应当充分考虑国家和社会牛活屮的各种综合因素。（二）最高性和原则性1.最高性宪法实施的最高性是指宪法实施具有最高的法律效力，宪法不仅直接约朿国家的法律和其他规范性法律文件的制定和实施，而口对一切国家机关、社会组织和公民的活动具有最高的约束力。2.原则性

3、宪法实施的原则性是指宪法的实施过程表现为宪法规范对所调整的社会关系从宏观上、总体上进行原则指导的过程。这种原则性指导主要表现在两个方面：①宪法只确定人们行为的基本方向和原则标准，一般不涉及人们行为的具体模式；②宪法在实施过程中，对人们的行为后果往往只是从总体上作出肯定或者否定的评价。（三）直接性和间接性宪法实施方式和宪法制裁，都貝有直接性和间接性。1.宪法的实施方式主耍具有间接性的特点，即宪法在实施过程中主耍是通过具体法律规范来作用于人和事。2.在对违宪行为的追究方式上，包括直接制裁和间接制裁。①直接制裁是指直接根据宪法来追究违宪行为的法律责任，通常由国家的代议机关作出，

4、主要适用于国家机关以及国家机关负责人的违宪行为。②间接制裁是指宪法对违宪行为不直接规定制裁措施,而是通过具体法律來追究法律责任。第二节宪法修改一.宪法修改方式：1.全而修改即以新法取代山法，对宪法整体进行变动。2部分修改即在保持原宪法基本内容与结构的同时，对宪法的有关条款加以变动。二•我国宪法的修改程序（-）我国宪法的修改制度1.历史演变（1）1954年宪法:①规定宪法的修改机关是全国人民代表大会；②规定了宪法的修改由全国人民代表人会以全体代表的三分之二的多数通过。（2）1975年宪法与1978年宪法只规定了全国人民代表大会有修改宪法的职权，没有对相关程序进行规定。2.现

5、行修改制度（1）主体：全国人民代表人会（2）提案主体：全国人大常委会或者1/5以上的全国人人代表（3）通过要求：全体代表的2/3以上的多数（4）公布：宪法修正案由全国人人公布而非国家主席。（5）中国共产党中央委员会的宪法修改建议対我国宪法修改制度和宪法修改实践产牛重要影响。（-）我国宪法修改的实践：我国宪法共经过了三次全面修改，六次部分修改。现行宪法经过了四次部分修改。【例题•多选题】关于我国《宪法》的修改，下列哪些选项是正确的？（09-1-60）A.1954年《宪法》明确规定了宪法修改的提案主体B.1982年《宪法》是对1954年《宪法》的全而修改C.我国现行宪法共进行

6、了四次修改，通过了31条宪法修正案D.〃国家尊重和保障人权〃是2004年《宪法修正案》规定的内容&［答疑编号506031050101：针对该题提问］»显示答案*隐藏答宴【正确答案】CD【答案解析】选项A错误。宪法的修改的捉案主体是1982年《宪法》的规定。选项B错Ko1982年宪法是对1978年的全而修改。我国宪法共经过了三次全面修改，六次部分修改：第一次全面修改是对1954年宪法的修改，通过并颁布了1975年宪法；第二次全面修改是对1975年宪法的修改，通过了1978年宪法；第三次全面修改是对1978年宪法的修改，通过了1982年宪法。选项C正确。目前是1988年、19

7、93年、1999年和2004年四次修改，通过了共31条修正案。选项D正确。有关宪法修正案的内容注意看“宪法的历史发展”部分。【例题•单选题】关于我国宪法的修改，下列哪一说法是错误的？（10T-23）A.《宪法》没有专章规定修改程序B.《宪法》规定的修宪机关是全国人民代表大会0.《立法法》规定，宪法修正案由国家主席令公布D.《全国人人议事规则》规定，宪法修改以投票方式表决❼［答疑编号506031050102：针对该题提问］»显示答案【正确答案】C【答案解析】选项C说法错谋，宪法修正案由全国人人公布。第三节宪法的解释一.宪法的解释