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1、关于珠海市2015年市本级决算草案的报告——2016年7月27日在珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议上珠海市财政局局长周昌主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府的委托，现向市人大常委会报告2015年珠海市本级财政决算情况，请予审议。一、一般公共预算收支执行情况（一）收入情况。2015年，市本级实现一般公共预算收入1,212,797万元，占全市一般公共预算收入2,699,634万元的44.9%（剔除保税区收入28,921万元后，占比为43.8%），完成调整预算的105.1%，同比增长15.5%。加上上级转移支付收入345,666万元，下
2、级上解收入206,261万元，债务转贷收入764,366万元，调入资金509,270万元，国债转贷资金上年结余1,533万元，上年结转安排145,025万元后，市本级一般公共预算总收入3,184,918万元（详见附件2）。与向市八届人大六次会议报告的执行数相比，2015年市本级一般公共预算总收入减少31,519万元，主要是上级补助收入、调入资金减少。一般公共预算收入1,212,797万元，主要项目完成情况如下：-30-⒈税收收入914,264万元，完成调整预算的102%，同比增长13.4%，占一般公共预算收入的75.4%。其中：⑴增值税233,581万元，完
3、成调整预算的105.6%，同比增长17.6%。其中：国内增值税131,328万元，同比下降7.9%；免抵调增增值税81,061万元，同比增长106.4%；改征增值税21,192万元。主要是免抵调库收入增收。⑵营业税127,640万元，完成调整预算的104.6%，同比增长9.9%。主要是房地产市场回暖，房地产业营业税增收。⑶契税110,437万元，完成调整预算的81%，同比下降6.1%。主要是土地交易量减少土地契税减收。⑷企业所得税143,643万元，完成调整预算的104.8%，同比增长15.1%。主要是制造业增收。⒉非税收入298,533万元，完成调整预算的
4、115.8%，同比增长22.5%，占一般公共预算收入的24.6%。其中：⑴专项收入67,708万元，完成调整预算的99.4%，同比增长7.7%。⑵行政事业性收费收入101,834万元，完成调整预算的131%，同比增长46.1%。主要是根据上级统一部署清缴历年收入结余。⑶罚没收入51,931万元，完成调整预算的156.6%，同比增长66%。主要是根据上级统一部署清缴历年收入结余。⑷国有资源（资产）有偿使用收入55,016万元，完成调整预算的150.7%，同比增长58.6%。主要是根据上级统一部署清缴-30-历年收入结余。⑸其他收入22,044万元，完成调整预算
5、的39.9%，同比下降5⒈2%。主要是上年一次性收入较多抬高基数。上级补助收入345,666万元，具体项目为：⒈体制性返还收入105,940万元。其中：增值税、消费税税收返还30,801万元，所得税基数返还33,614万元，成品油价格和税费改革税收返还9,910万元，省以下财政体制调整共享四税基数31,615万元。⒉一般性转移支付收入130,274万元。其中：均衡性转移支付补助收入565万元、结算补助收入3,028万元、企业事业单位划转补助收入749万元、成品油价格和税费改革转移支付补助收入6,213万元、基层公检法司转移支付收入557万元、义务教育等转移支
6、付收入582万元、基本养老保险和低保等转移支付收入2,367万元、新型农村合作医疗等转移支付收入3,577万元、固定数额补助收入112,614万元。⒊专项转移支付收入109,452万元。其中：一般公共服务类2,521万元、国防类51万元、公共安全类141万元、教育类1,868万元、科学技术类29,614万元、文化体育与传媒类1,693万元、社会保障和就业类6,905万元、医疗卫生类2,053万元、节能环保类-16,782万元（清算退回中央财政补助资金）、城乡社区类20,000万元、农林水类3,529万元、交通运输类10,252万元、资源勘探电力信息类34,2
7、92万元、商业服务业类4,-30-078万元、住房保障类714万元、国土海洋气象类5,621万元、粮油物资储备类1,000万元、其他1,902万元。（详见附件11）下级上解收入206,261万元，主要包括：市垂直管理单位人员经费61,382万元、税收上划基数24,745万元、先进装备制造业资金26,000万元、市内企业迁移至横琴新区税收基数及超收结算款12,067万元、工业园国地税收入5,796万元、保税区国地税收入9,673万元、莲洲镇生态补助资金1,837万元、产业转移资金1,200万元等。（详见附件12）债务转贷收入764,366万元，其中：新增债券转
8、贷收入39,941万元，置换债券转贷收入724,42
