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1、关于珠海市2016年市本级决算草案的报告——2017年7月25日在珠海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议上珠海市财政局局长周昌主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府的委托，现向市人大常委会报告2016年珠海市本级决算情况，请予审议。一、一般公共预算收支执行情况（一）收入情况。2016年，市本级实现一般公共预算收入1,267,384万元，占全市一般公共预算收入2,923,683万元的43.3%（剔除保税区收入29,588万元后，占比为42.3%），完成调整预算的102.2%，同比增长8.3%（按可比
2、口径计算，下同）。加上上级转移支付收入425,132万元，下级上解收入164,556万元，债务转贷收入812,739万元，调入资金511,546万元，国债转贷资金上年结余1,533万元，上年结转安排58,153万元后，市本级一般公共预算总收入3,241,043万元（详见附件2）。一般公共预算收入1,267,384万元，主要项目完成情况如下：-32-⒈税收收入962,703万元，完成调整预算的104.7%，同比增长10.6%，占一般公共预算收入的76%。其中：⑴增值税293,609万元，完成调整预算的101.4%，
3、同比增长2.2%。其中：国内增值税142,655万元，同比增长7%；免抵调增增值税83,176万元，同比减少3.5%；改征增值税67,779万元。⑵营业税75,858万元，完成调整预算的102.8%，同比增长84.9%。主要是1-4月房地产市场交易旺盛，房地产业营业税增收。⑶契税116,328万元，完成调整预算的106.2%，同比增长8.1%。⑷企业所得税148,233万元，完成调整预算的105.5%，同比增长3.5%。⒉非税收入304,681万元，完成调整预算的94.7%，同比增长1.5%，占一般公共预算收入的
4、24%。其中：⑴专项收入59,365万元，完成调整预算的54.5%，同比减少9.5%。⑵行政事业性收费收入53,339万元，完成调整预算的111%，同比减少47.6%。主要是上年清缴历年收入结余抬高基数。⑶罚没收入41,678万元，完成调整预算的130.7%，同比减少19.7%。⑷国有资源（资产）有偿使用收入49,110万元，完成调整预算的132.7%，同比减少10.7%。⑸其他收入96,458万元，完成调整预算的105.8%，同比-32-增长337.6%。主要是一次性清缴专户历史滚存结余。上级补助收入425,1
5、32万元，具体项目为：⒈体制性返还收入137,629万元。其中：增值税、消费税税收返还30,801万元，所得税基数返还33,614万元，成品油价格和税费改革税收返还9,910万元，省以下财政体制调整共享四税基数31,615万元，增值税收入划分体制调整返还基数31,689万元。⒉一般性转移支付收入128,254万元。其中：均衡性转移支付补助收入865万元、结算补助收入8,644万元、企业事业单位划转补助收入4,922万元、基层公检法司转移支付收入447万元、义务教育等转移支付收入964万元、基本养老保险和低保等转移
6、支付收入2,106万元、新型农村合作医疗等转移支付收入3,418万元、固定数额补助收入104,827万元、其他一般性转移支付收入2,061万元。⒊专项转移支付收入159,249万元。其中：一般公共服务类1,480万元、国防类53万元、公共安全类30万元、教育类1,831万元、科学技术类14,995万元、文化体育与传媒类904万元、社会保障和就业类5,751万元、医疗卫生类2,389万元、节能环保类5,186万元、城乡社区类30,000万元、农林水类45,765万元、交通运输类11,352万元、资源勘探电力信息类3
7、4,906万元、商业服务业类2,687万元、住房保障类1,320万元、其他600万元。（详见附件11）-32-下级上解收入164,556万元，主要包括：市垂直管理单位人员经费61,382万元、税收上划基数22,746万元、项目注资款18,800万元、企业迁移税收基数16,945万元、保税区国地税收入11,180万元、工业园国地税收入5,796万元、饮用水源保护区补偿资金5,736万元等。（详见附件12）债务转贷收入812,739万元，全部为置换债券转贷收入。调入资金511,546万元。主要是调入政府性基金、国有资
8、本经营预算以及调入预算稳定调节基金。（二）支出情况。2016年，市本级完成一般公共预算支出1,522,228万元，完成调整预算的95.7%，同比减少12.2%。加上债务还本支出571,044万元，上解上级支出60,542万元，补助下级支出474,579万元，债务转贷支出271,688万元，安排预算稳定调节基金284,732万元后，市本级一般公共预算总支出3,184,813
