第8章工程费用效益分析ppt课件.ppt

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1、第八章工程费用效益分析第一节费用效益分析概述第二节费用效益识别第三节影子价格第四节费用效益分析通用参数第五节费用效益分析指标第一节费用效益分析概述一、费用效益分析费用效益分析，从资源合理配置的角度，把工程置于整个国民经济体系中，从国民经济整体利益出发，计算、比较国民经济为项目所要付出的全部成本和国民经济从项目中可能获得的全部效益，并据此评价项目的经济合理性。二、费用效益分析与财务分析的关系1.财务分析与费用效益分析的共同点两者共同点见表8-1。2.财务分析与费用效益分析的区别两者区别见表8-2。下一页返回第一节费用效益分析概述

2、三、费用效益分析的程序编制费用效益流量表是进行费用效益的基础工作之一。费用效益流量表有两种，一是项目国民经济费用效益流量表;二是国内投资国民经济费用效益流量表。项目国民经济费用效益流量表以全部投资(包括国内投资和国外投资)作为分析对象，考察项目全部投资的盈利能力;国内投资国民经济费用效益流量表以国内投资作为分析对象，考察项目国内投资部分的盈利能力。国民经济费用效益流量表一般在项目财务评价基础上进行调整编制，有些项目也可以直接编制。上一页下一页返回第一节费用效益分析概述1.在财务评价基础上编制国民经济效益费用流量表—间接法以项目

3、财务评价为基础编制国民经济费用效益流量表，应注意合理调整效益与费用的范围和内容。①剔除经营期的转移支付，将财务现金流量表中列支的销售税金及附加、增值税、国内借款利息作为转移支付剔除。如图8-1所示的某项目财务评价现金流量图，剔除转移支付后，如图8-2所示。②计算间接效益与间接费用，根据项目的具体情况，确定可以量化的项目外部效益和外部费用。分析确定哪些是项目重要的外部效果，需要采用什么方法估算，并保持效益费用的计算口径一致。在图8-2的基础上，增加项目的间接效益与间接费用，如图8-3所示。上一页下一页返回第一节费用效益分析概述③

4、调整建设投资，用影子价格、影子汇率逐项调整构成投资的各项费用，剔除税金、国内借款建设期利息等转移支付项目。进口设备价格调整通常要剔除进口关税、增值税等转移支付。建筑工程费和安装工程费按材料费、劳动力的影子价格进行调整;土地费用按土地影子价格进行调整。调整建设投资后的现金流量如图8-4所示。④调整流动资金，财务账目中的应收、应付款项及现金并没有实际耗用国民经济资源，在国民经济评价中应将其从流动资金中剔除。如果财务评价中的流动资金是采用扩大指标法估算的，国民经济评价仍应按扩大指标法，以调整后的销售收入、经营费用等乘以相应的流动资金

5、指标系数进行估算;如果财务评价中的流动资金是采用分项详细估算法进行估算的，则应用影子价格重新分项估算。上一页下一页返回第一节费用效益分析概述调整流动资金后的现金流量如图8-4所示。⑤调整经营成本，用影子价格调整各项经营成本，对主要原材料、燃料及动力费用用影子价格进行调整;对劳动工资及福利费，用影子工资进行调整。编制国民经济评价经营费用调整表。调整后如图8-4所示。⑥调整销售收入，用影子价格调整计算项目产出物的销售收入。编制国民经济评价销售收入调整表。调整后如图8-4所示。⑦调整外汇价值，国民经济评价各项销售收入和费用支出中的外

6、汇部分，应用影子汇率进行调整，计算外汇价值。从国外引入的资金和向国外支付的投资收益、贷款本息，也应用影子汇率进行调整。上一页下一页返回第一节费用效益分析概述2.直接编制国民经济效益费用流量表—直接法有些行业的项目可能需要直接进行国民经济评价，判断项目的经济合理性。可按以下步骤直接编制国民经济效益费用流量表:(1)确定国民经济效益、费用的计算范围，包括直接效益、直接费用和间接效益、间接费用;(2)测算各种主要投入物的影子价格和产出物的影子价格(交通运输项目国民经济效益不按产出物影子价格计算，而是采用由于节约运输时间、费用等的效益

7、计算)，并在此基础上对各项国民经济效益和费用进行估算;(3)编制国民经济费用效益流量表。上一页下一页返回第一节费用效益分析概述四、费用效益分析的项目特征对于财务价格扭曲、失真，不能真实反映项目投入、产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行费用效益分析。下列类型项目应做经济费用效益分析:①具有垄断特征的项目;②产出具有公共产品特征的项目;③外部效果显著的项目;④资源开发项目;⑤涉及国家经济安全的项目;⑥受过度行政干预的项目。返回上一页第二节费用效益识别一、费用和

8、效益识别原则正确地识别费用与效益，是保证费用效益分析评价正确的前提。项目经济效益和费用的识别应符合下列要求:①遵循有无对比的原则。通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据。②对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析